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今天會議主要任務是貫徹落實市委四屆十一次全會精神，聚焦應急管理和安全生產工作，總結成績、分析不足、夯實舉措，為全市經濟發展換擋提質、積勢蓄能、恢復增長強化安全保障。剛才，市應急管理局通報了情況、安排了任務，縣區和部門代表作了交流發言，請大家相互學習借鑒、抓好工作落實。下面，我再強調三點：
第一，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全理念
安全是發展之基。過去一年，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府工作要求，嚴格落實市委、市政府決策部署，把應急管理和安全生產貫穿在統籌推進疫情防控和經濟社會“兩手抓”的全過程，為全市發展大局特別是“六穩”“六保”工作提供了堅實保障。一是責任體系不斷健全。市、縣黨政領導干部安全生產責任清單落實到人，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任全面落實到位。二是專項整治有效開展。市安委會統籌抓總，各專委會牽頭負責，縣區部門具體落實，紀委監委跟蹤問效，緊盯重點時段嚴格管控，百日整治、五項攻堅、集中執法和專項整治三年行動扎實開展，安全生產風險防控能力不斷增強，全年未發生較大生產安全責任事故。三是統籌協調力度提升。探索建立安全生產專項整治統籌推進、目標任務清單管理、聯絡員定期聯系研判和常態化暗訪督查通報四項機制，安全生產督查檢查有效落實。“防救分離、統分結合”的“1+4”自然災害防災減災和應急救援體制機制不斷鞏固，保障了受災群眾基本生產生活和經濟社會發展正常秩序。
在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市應急管理和安全生產工作還面臨著很多問題和挑戰。一是基礎薄弱的市情沒有改變，抓安全不容松懈。我市境內山大溝深、氣候復雜多變、地質結構復雜，洪澇、泥石流、森林火災等自然災害易發多發；部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全管理水平低；少數行業部門安全風險防控水平不高、執法監督檢查不嚴等問題客觀存在。二是新冠疫情影響仍在持續，防風險不能大意。當前，全球新冠疫情流行加速，國內本土疫情呈零星散發和局部聚集性疫情交織疊加態勢，加之春節臨近，人員流動增多，防控形勢嚴峻復雜。在疫情防控的大背景下，企業生產經營面臨諸多不確定性因素，極易造成管理漏洞和安全隱患。三是開局起步提出新要求，保穩定不容馬虎。今年時間節點特殊，大事要事多。市委、市政府確定今年為“產業項目建設年”，各類項目加快上馬，生產經營要素加快流動，城市交通、接待、安保等各方面能力都將面臨巨大考驗，這一系列工作都對 “保民生、保發展、保穩定”提出了新的更高要求。
習近平總書記反復強調，確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。特別是在新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記提出“人民至上、生命至上”，要求全黨全國堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。全市各級各部門必須認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理和安全生產工作的重要論述重要指示精神，堅決樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，本著對304萬*人民高度負責的態度，切實擔負好“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
第二，抓實重點領域、關鍵環節，堅決守住安全底線
安全是重中之重。市委四屆十一次全會為“十四五”發展和今年工作指明了方向和路徑，向全市發出了協力提升發展質量效益，聚力推動經濟快速恢復增長的動員令。各級各部門要堅持系統思維，把應急管理和安全生產放到“大安全”的架構中謀劃和推進，摒棄安全就是安全生產的狹隘理念，統籌抓好安全生產、自然災害防治、應急救援各項工作，緊盯重點領域、關鍵環節，不斷加強災害事故的源頭治理、系統治理和綜合治理，切實防范化解各類安全風險，堅決守牢高質量發展的安全底線。
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