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《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，就做好新時(shí)代信訪工作的體制機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、處理程序、監(jiān)督體系等定下了“硬制度”、立起了“鐵規(guī)矩”。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《條例》應(yīng)從四個(gè)方面領(lǐng)會(huì)和把握。
一是樹(shù)牢政治思維，確保正確政治方向。《條例》指出，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過(guò)程，確保正確政治方向，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)信訪工作的高度重視。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)信訪工作作出一系列重大決策部署，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。當(dāng)前，信訪工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，我們必須從政治高度把握信訪工作的重要性，堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化和任務(wù)需要，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的最高原則和最大優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保信訪工作方向正確。
二是樹(shù)牢民本思維，踐行黨的群眾路線。《條例》指出，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。說(shuō)到底，信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，人民信訪為人民，信訪工作應(yīng)當(dāng)有溫度，讓信訪人有獲得感、安全感和幸福感，才是做好新時(shí)代信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。工作中我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心”的發(fā)展思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。帶頭落實(shí)接訪制度，把信訪群眾當(dāng)家人，把信訪訴求當(dāng)家事，采取重點(diǎn)約訪、定期接訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪等方式，千方百計(jì)為群眾排憂解難，把群眾合法訴求解決好。帶頭落實(shí)下訪制度，變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)深入信訪工作一線，傾聽(tīng)群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“癥結(jié)”，解開(kāi)矛盾“心結(jié)”。帶頭落實(shí)包案制度，對(duì)涉及的重點(diǎn)信訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，親自研究研判、親自推動(dòng)化解，針對(duì)房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題，實(shí)行市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，包問(wèn)題化解、包思想疏導(dǎo)，推動(dòng)十多年來(lái)的歷史積案有效化解。帶頭推動(dòng)矛盾糾紛化解，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層黨支部和基層網(wǎng)格建設(shè)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨群服務(wù)中心作用，進(jìn)一步暢通信訪渠道，提高初信初訪辦理質(zhì)量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，切實(shí)把信訪工作做到群眾心坎上，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
三是樹(shù)牢法治思維，將信訪納入法治化軌道?！?/span>條例》指出，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由有關(guān)政法部門(mén)依法處理。根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)的不同，區(qū)分建議意見(jiàn)類、檢舉控告類、申訴求決類事項(xiàng)，分別明確受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。從制度層面，明確實(shí)施訴訟和信訪分離制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，更好地推動(dòng)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的化解。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法依規(guī)，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，在接訪環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)審核，耐心教育引導(dǎo)信訪群眾依法向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出相關(guān)訴求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理；對(duì)收到的群眾涉法涉訴信件，及時(shí)轉(zhuǎn)同級(jí)政法主管單位依法處理；支持各級(jí)政法機(jī)關(guān)建立完善聯(lián)合接訪、分別設(shè)立窗口等接訪機(jī)制，依法處理涉法涉訴信訪事項(xiàng)。
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