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近年來，我市以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，圍繞出生、入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、退休等個(gè)人全生命周期，深入推進(jìn)“事項(xiàng)聯(lián)辦”“一鏈辦理”，把多個(gè)審批事項(xiàng)通過流程重組形成主題式政務(wù)服務(wù)套餐，實(shí)現(xiàn)了從“部門方便”到“群眾方便”的蝶變，打造極簡審批服務(wù)模式。目前，全市32項(xiàng)個(gè)人“一件事”實(shí)現(xiàn)線上線下集成辦，辦件累計(jì)達(dá)30萬余件，申請材料平均精簡60%以上，辦理時(shí)限壓縮75%以上。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立“1+3+N”工作推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》《關(guān)于開展“雙全雙百”場景集成服務(wù)的通知》，搭建 “1+3+N”審批服務(wù)機(jī)制，即每個(gè)“一件事”都明確1個(gè)牽頭部門，由市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局三方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由N個(gè)部門協(xié)同配合。對每個(gè)“一件事”，都制定具體的改革工作方案和路線圖、時(shí)間表，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人，形成部門齊心協(xié)力全面推進(jìn)的工作格局。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志每十天調(diào)度一次各改革任務(wù)進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搭建集中攻堅(jiān)工作體系。對每一個(gè)“一件事”集成改革事項(xiàng)，都按照“廣泛調(diào)研、征求意見、編制方案、建立機(jī)制”的流程，對標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn)和最優(yōu)路徑，成熟一個(gè)、突破一個(gè)。采用試點(diǎn)探路的辦法，先在條件成熟的區(qū)縣試點(diǎn)，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推開。注重分類推進(jìn)，對僅能線下辦理的，全面打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一次辦好”；對于可實(shí)現(xiàn)線上辦理的，全面開展“掌上辦”“網(wǎng)上辦”集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)推送和實(shí)時(shí)共享。其中，新生兒出生、入學(xué)、就業(yè)、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、生育保險(xiǎn)等14個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)“掌上辦、網(wǎng)上辦”；創(chuàng)業(yè)、住房保障等15個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上辦”；享受規(guī)定（特殊慢性）病種待遇、住房公積金貸款、外國人來華工作3個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)線下“就近辦”。
三是強(qiáng)化線上線下集成，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。充分利用全領(lǐng)域“無證明城市”建設(shè)成果，加快電子證照多場景應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，精簡辦事材料。比如，“入學(xué)一件事”改革中，市義務(wù)教育報(bào)名入學(xué)平臺(tái)成功對接共享了不動(dòng)產(chǎn)登記信息、人口信息、學(xué)籍信息、購房合同網(wǎng)簽信息、社保繳納信息等9項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。再比如，“新生兒出生一件事”實(shí)現(xiàn)掌上辦以后，通過刷臉實(shí)名認(rèn)證，只需提供身份證、填寫一張表單信息即可辦理，打通了省婦幼健康管理平臺(tái)、省分娩直報(bào)及出生醫(yī)學(xué)證明系統(tǒng)、醫(yī)保參保系統(tǒng)、社保卡申領(lǐng)系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子簽名系統(tǒng)、EMS郵寄系統(tǒng)等11個(gè)系統(tǒng)，申報(bào)材料精簡80%、時(shí)限壓縮90%。
四是強(qiáng)化服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“一件事”免費(fèi)郵、零費(fèi)用。我市進(jìn)一步優(yōu)化“線上申辦+線下郵寄”一站式便民服務(wù)模式，對所有“一件事”辦理結(jié)果物全面推行免費(fèi)郵寄，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上批、快遞送、不見面、辦成事”，打通為民服務(wù)“最后一米”。以“新生兒出生一件事”為例，通過政府買單，印制“新生兒出生一件事”專屬信封，實(shí)行出生醫(yī)學(xué)證明、社保卡、新生兒戶口簿3類證件全部免費(fèi)郵寄，實(shí)現(xiàn)“群眾不用出門、不用花錢、不費(fèi)時(shí)間，就能輕松辦成事”。僅“新生兒出生一件事”，年可節(jié)省群眾辦事郵寄費(fèi)用約150余萬元。
