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為徹底改變縣域發展環境,我縣強勢開展“治頑疾、強法紀、樹正氣”綜合整治行動,以自我革命精神深化基層社會治理體系改革,著力打造“宜居”的社會環境、“宜業”的營商環境、“宜游”的旅游環境。
一、較真碰硬,深挖基層社會治理頑疾。堅持問題導向,直面制約高質量發展和損害營商環境的瓶頸要害,聚焦信訪秩序亂、項目落地難、社會治安差、“微腐敗”隱匿等四塊“病根”,堅持大刀闊斧深化改革,徹底鏟除阻礙發展的頑疾。為達到破冰攻堅,積累經驗的目的,將地處**經濟開發區核心區、諸多典型病灶交錯的**鎮作為試點,率先開展整治行動,解問題、理秩序、建機制,最終形成可看、可學、可借鑒的基層治理經驗,并在全縣推廣,壓茬推進。
二、靶向施策,勇向沉疴痼疾揮刀亮劍。一是堅持高位推動,用好行動指揮棒。在**鎮成立“一辦六專班”,12名縣級領導、16個部門全程參與綜合整治,制定了“1+11”工作方案,明確時間表、路線圖,迅速形成綜合整治的強大合力。二是堅持輿論先行,打好宣傳組合拳。依托綜合整治領導小組辦公室平臺,建立“訂單式”法治宣傳機制,深入到各村開展法治宣傳教育,形成濃厚的“普法”氛圍。三是堅持司法打擊,下好整治先手棋。針對項目征遷難、違法占地和盜采資源嚴重等問題,運用法律武器,打擊非法買賣宅基地、違規流轉土地等行為。結合土地衛片執法,聚焦土地違法和盜采多發村,逐宗逐地塊梳理問題臺賬,制定整改清單限期整改,確保土地違法行為限期清零。四是堅持人民至上,構建依法信訪新秩序。針對涉房、涉建、涉金融、涉農民工工資等領域的突出問題,落實“一案一專班一對策”,針對個案隱患,逐鄉鎮對重點人員、重點事項進行調度,以信訪工作“12個到位”為總體思路,全力推進息訴罷訪。組織開展“推動信訪工作依法有序高質量開展”大討論、“老訪戶”“釘子戶”家訪等活動,包案負責人主動上門服務,打開心結,努力實現“事心雙解、案結事了”。五是堅持黨建引領,提升基層戰斗力。進一步夯實鎮村班子建設基礎,創新出臺《村干部履職“十要十嚴禁”》《村干部積分制考核管理辦法》,采取現場調度、實地觀摩、業務知識考試、支部書記擂臺賽等多種途徑和形式,激發農村干部干事激情。進一步營造風清氣正的良好政治生態,深入鎮直機關和10個重點村,組織開展廉政宣傳教育培訓會11場,受訓人數達420人次。采取“重點村提級監督”“村紀檢委員鄉鎮提名”等舉措,加強農村黨風廉政建設。
三、善作善成,構建基層社會治理體系新格局。以**鎮為重點的第一階段綜合整治行動形成了震懾力,鎮村干部自我約束意識和為民服務意識明顯增強,工作干勁兒和服務水平明顯提升,全縣上下社會環境和營商環境持續改善,基層社會治理煥發新氣象。一是信訪秩序持續向好。梳理出涉法涉訴、征地遺留、非法集資、待遇訴求等重點矛盾隱患7類問題,全部源頭預防到位,對 “老訪戶”“釘子戶”實現了“事心雙解、案結事了”,纏訪鬧訪、越級訪等非法上訪率斷崖式下降。二是依法征遷效果明顯。與谷智能科技產業園、新加坡南洋機器人等重點項目征地工作順利推進,僅用1個月時間就完成了國際花卉產業園及園區配套設施項目一期1692畝地的土地預征,總投資5.24億元的國道112線繞城項目順利完成征遷。三是基層黨建全面加強。結合“家底清倉”“村干部履職20條”等措施,全力推進基層黨建全面進步、全面過硬。截至目前,284個村全部健全“5+3+N”村級組織體系,為群眾解決實際問題2300多件。