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今年以來(lái),我縣在審批制度改革、打造高效政務(wù)服務(wù)體系中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多點(diǎn)創(chuàng)新、互融互促、一體推進(jìn)，做實(shí)黨建促改革、深化改革強(qiáng)黨建，著力構(gòu)建“一體主線貫穿、一套機(jī)制創(chuàng)新、一張網(wǎng)絡(luò)便民、一個(gè)大廳辦事、一種理念帶動(dòng)”的“五個(gè)一”多維度全景式政務(wù)服務(wù)體系，為深化行政審批制度改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。
一、一條主線貫穿，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。縣行政審批局始終賡續(xù)和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以強(qiáng)黨建為主線，貫穿行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)提升全過(guò)程，引領(lǐng)推動(dòng)改革發(fā)展。一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。把駐政務(wù)大廳窗口流動(dòng)黨員、局機(jī)關(guān)正式在編黨員組織關(guān)系全部統(tǒng)一轉(zhuǎn)入一個(gè)支部，建立黨員為主心骨、大廳為主陣地的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，形成一個(gè)支部統(tǒng)一管理、一支隊(duì)伍示范帶動(dòng)、一顆紅心用情服務(wù)的組織模式，為深化改革奠定了組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升綜合素養(yǎng)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大講堂，通過(guò)黨員輪講、專家授課等方式，對(duì)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、行政審批制度改革等政策進(jìn)行解讀培訓(xùn)；以主題黨日、主題競(jìng)賽、學(xué)習(xí)分享等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“十個(gè)一”知識(shí)；打造黨員驛站，設(shè)立黨員加油站和黨建電子書柜，讓黨員工作之余加油充電，提升干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)帶動(dòng)，促進(jìn)整體提升。確定每周三為黨小組固定學(xué)習(xí)日，各黨小組開(kāi)展“點(diǎn)餐式”學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨員缺什么就學(xué)什么、哪里弱項(xiàng)補(bǔ)哪里，通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)，培樹(shù)一批“黨員服務(wù)示范崗”和“青年先鋒崗”，以先進(jìn)為引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)促提升。
二、一套機(jī)制創(chuàng)新，提升改革水平。習(xí)近平總書記指出“要鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索，更好造福群眾”。**縣按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，將原17個(gè)部門174項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至審批局，事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)率達(dá)100%，目前新開(kāi)辦企業(yè)等34項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”辦理，民辦非企業(yè)登記等130項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”，通過(guò)服務(wù)方式的改革創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。一是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批方式，探索工程項(xiàng)目審批制度改革14條，有效壓縮了審批時(shí)限，被《陜西日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。二是創(chuàng)新事項(xiàng)管理模式。通過(guò)試點(diǎn)賦予經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的永坪鎮(zhèn)和文安驛鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理事項(xiàng)的審批服務(wù)權(quán)，共下放事項(xiàng)106項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”；探索“政銀合作”新模式，充分利用信合現(xiàn)行網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理申請(qǐng)點(diǎn)延伸到信合各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“多點(diǎn)辦、就近辦”（累計(jì)辦理近200項(xiàng)，讓群眾在“家門口”即可辦事）。三是創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦模式。推行“1+N”證照聯(lián)辦，“1”是指同一市場(chǎng)主體準(zhǔn)入需要辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“N”是指該市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要辦理的所有許可證書。變以往各審批事項(xiàng)“互為前置、分次辦理”的傳統(tǒng)模式為申請(qǐng)人可一次性發(fā)起市場(chǎng)主體登記和多個(gè)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)。共梳理50余項(xiàng)“1+N”多證聯(lián)辦事項(xiàng)，比聯(lián)辦前平均環(huán)節(jié)數(shù)減少60%、申請(qǐng)材料減少40%、壓縮時(shí)限60%；探索企業(yè)開(kāi)辦“210”模式，“2”是線上和線下兩種開(kāi)辦方式，“1”是線下實(shí)行“一條龍”服務(wù)，“0”是零收費(fèi)，企業(yè)開(kāi)辦從注冊(cè)到刻章、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶在四個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“半日結(jié)”。
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