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今年以來，我市堅(jiān)持“服務(wù)走在審批前”工作理念，推行項(xiàng)目審批“前延”服務(wù)，著力解決項(xiàng)目單位政策把握不準(zhǔn)、項(xiàng)目策劃可行性不高、不知道項(xiàng)目手續(xù)怎么辦理等問題，打通項(xiàng)目報(bào)審的“最先一公里”，降低了企業(yè)報(bào)批的制度性成本。目前，全市共為500余個(gè)項(xiàng)目提供審批“前延”服務(wù)，涉及投資金額583.92億元，使每個(gè)項(xiàng)目平均提前兩個(gè)月落地開工。
一、實(shí)施靠前服務(wù)，項(xiàng)目策劃更科學(xué)。為解決企業(yè)對產(chǎn)業(yè)、能耗等政策把握不準(zhǔn)，對現(xiàn)行規(guī)定一知半解，在后續(xù)手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)過程中走彎路甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無法上馬等問題。一是深入企業(yè)開展政策宣講，讓企業(yè)全面了解最新政策規(guī)定，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，幫助企業(yè)分析研判，為項(xiàng)目策劃提供決策依據(jù)。二是主動(dòng)參與項(xiàng)目醞釀，組織審批工作人員走進(jìn)企業(yè)，同企業(yè)技術(shù)人員一起討論研究，對擬新上項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)政策、能耗空間、能耗強(qiáng)度、排放強(qiáng)度、安全生產(chǎn)、投入產(chǎn)出、土地合規(guī)合理使用等問題進(jìn)行綜合研判。三是全面參與項(xiàng)目策劃，采取“提前介入、主動(dòng)對接、超前服務(wù)”的工作方式，與項(xiàng)目企業(yè)一起完善項(xiàng)目策劃，對不合理、不合規(guī)的地方提出意見建議，提前解決項(xiàng)目手續(xù)辦不下去的問題，保證項(xiàng)目可行性和各類手續(xù)辦理的成功率。
二、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，讓項(xiàng)目審批更高效。針對企業(yè)不熟悉項(xiàng)目手續(xù)辦理流程、不知道手續(xù)怎么辦理等問題。一是為項(xiàng)目制定審批前“服務(wù)清單”。召集發(fā)改、生態(tài)、應(yīng)急、化轉(zhuǎn)辦、文旅等部門對項(xiàng)目進(jìn)行集體會(huì)商，圍繞項(xiàng)目審批涉及的企業(yè)投資項(xiàng)目備案、節(jié)能審查等10余個(gè)事項(xiàng)開展討論，生成個(gè)性化全流程項(xiàng)目審批前“服務(wù)清單”，切實(shí)把問題想在前、解決在前，提高企業(yè)一次辦好比率，降低企業(yè)報(bào)批成本。二是為項(xiàng)目“量身訂制”審批流程。結(jié)合項(xiàng)目“分類立項(xiàng)”、施工許可“分階段”辦理、分階段聯(lián)合驗(yàn)收等審批模式，推動(dòng)審批事項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求自由組合、靈活搭配，各級項(xiàng)目管家根據(jù)項(xiàng)目企業(yè)需求定制個(gè)性化審批流程，讓企業(yè)以最少材料、最少時(shí)限、最少環(huán)節(jié)完成各類審批。三是實(shí)施網(wǎng)上項(xiàng)目審批“前延”服務(wù)。圍繞用戶體驗(yàn)度和審批便捷度，實(shí)施事項(xiàng)精細(xì)化梳理、全鏈條模塊再造、新技術(shù)創(chuàng)新賦能，對**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級，建立審批“前延”服務(wù)模塊，開辟線上快速響應(yīng)咨詢服務(wù)通道，形成預(yù)審服務(wù)全能智庫，為企業(yè)項(xiàng)目提供快速、專業(yè)的審批政策咨詢。
三、實(shí)施“立體服務(wù)”，讓項(xiàng)目保障更到位。開展局領(lǐng)導(dǎo)“走流程、找差距、促提升”和掛包年度市重大項(xiàng)目等活動(dòng)，主動(dòng)走進(jìn)園區(qū)、企業(yè)一線，圍繞項(xiàng)目策劃論證、手續(xù)辦理、建設(shè)推進(jìn)等了解需求、解決問題。突出“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，以各級審批部門業(yè)務(wù)骨干為核心，以全市各級政務(wù)服務(wù)幫辦代辦人員為依托，成立全市項(xiàng)目管家服務(wù)隊(duì)伍，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備一名“項(xiàng)目管家”。采取“局領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目管家”模式，針對不同項(xiàng)目，開展審批政策咨詢、審批清單化指導(dǎo)、項(xiàng)目審批全程幫辦代辦等服務(wù)，助力項(xiàng)目審批跑出加速度。堅(jiān)持月調(diào)度、季評估、年總評，加強(qiáng)對項(xiàng)目管家服務(wù)情況的督導(dǎo)，定期跟蹤項(xiàng)目對接服務(wù)情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)“進(jìn)一門、到一窗、找一人、全辦成”。
