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為有效提升監管力度,切實保護人民群眾舌尖上的安全,**街道聚焦科技創新、網格監管、店所聯動,著力打造了立體化的市場監管新模式。
一、聚焦科技創新,創建藥品監管新平臺。一是精準管控,細化到人。構建藥店監管布局圖,實現執法人員與藥店“一對一”無縫對接,通過入店巡查、微信溝通、電話督導等方式全面掌握退熱、止咳、抗菌、抗病毒“四類藥品”銷售情況,堅決做到購藥人員信息登記零遺漏、零失誤,有效發揮零售藥店在疫情防控中的“哨點”作用。二是加強培訓,提高能力。對轄區內70家零售藥店的管理及銷售人員進行全員分批培訓,要求每家藥店指定1名銷售人員專職負責“四類藥品”購藥人員信息的登記、匯總、上報工作,實行購藥人員信息線上線下雙重登記,確保信息登記真實、準確、無遺漏。三是創新平臺,簡化程序。為有效解決藥品監管難題,通過多次研究和實踐,最終成功研發出藥品監管新平臺——“四類藥物實名登記信息上報小程序”。轄區內所有藥店均可在本程序內同時填報購藥信息,執法人員點擊“匯總”按鈕即可自動生成指定時間段內信息匯總表。該程序在轄區所有藥店實現了全覆蓋,截至5月底,已實現轄區內“四類藥物”購藥信息登記六萬余條,大大提高了藥品監管效率。
二、聚焦基層管理,探索網格化監管新路徑。一是組建執法分隊,提高監管效能。以本轄區監管主體分布格局為基礎,構建了“所里總管、小組分理、責任到人”的網格化監管新模式。組建了3支執法分隊,選派3名優秀黨員干部擔任隊長,每支執法小隊由2-3名執法人員及16名食品藥品義務監督員組成,形成了“執法隊長+執法人員+食品藥品義務監督員”的網格監管工作隊。二是劃分監管網格,實現精準監管。根據轄區內監管主體分布格局,構建了以轄區界的大網格,以縱橫街道為界的中網格,以街道片區為界的小網格,3支執法分隊深入網格沉入社區,對網格內的監管主體進行分類監管。通過“執法小隊+網格”的監管模式實現了對市場監管主體的精準化監管,大大提升了監管效能。三是線上線下結合,實現立體監管。“智慧市場監管”系統為線上監管提供了平臺,網格微信工作群的構建將全部監管主體納入了監管范圍,實現了監管信息的及時有效傳達。線下執法人員通過實地巡查、專項檢查和日常檢查相結合的方式,及時有效發現問題處理投訴。
三、聚焦店所聯動,挖掘執法監管新潛能。一是選任人員,組建隊伍。為有效解決監管力量不足問題,創新性地探索出行業自主監管的新路徑。通過自主推薦、所內篩查的方式,在商超、學校、藥店等不同行業選拔出50名食品藥品義務監督員,并將其劃分為3個工作組,每組16人,剩余2人負責協調工作。3個工作組融入3支執法隊伍中,配合執法人員沉入網格,有效發揮監督職能。二是制定制度,明確權責。為有效發揮義務監督員職能,制定了《食品藥品義務監督員工作制度》,對義務監督員的權利義務進行了明確界定。食品藥品義務監督員的主要職責包括:食品藥品安全知識宣傳、疫情防控督導、食品安全集中性活動。三是有效參與,自主監管。義務監督員按照行業類別分別參與不同種類集中監管活動,在實際監管活動中相互監督取長補短,從而提高整體行業素質。例如來自餐飲行業的義務監督員主要參與餐飲類集中檢查,來自學校的主要參與學校食堂集中巡檢。目前已開展各類自主監督活動50余次。