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近年來，**市切實規范和加強扶貧項目資產后續管理，通過摸清資產底數、加強資產管護、激活資產效益“三步驟”，讓扶貧項目資產持續發揮效益。
一是全覆蓋摸清扶貧項目資產底數。根據資金來源渠道，將財政資金、地方政府債券資金、世界銀行貸款扶貧項目資金、東西部協作資金、社會捐贈資金和定點幫扶資金“六類資金”投入形成的扶貧項目資產作為摸排范圍。根據資金使用性質和摸排范圍，將扶貧項目資產分為經營性資產、公益性資產和到戶類資產“三類資產”進行摸排，確保排查對象精準、范圍聚焦。分類建立排查管理臺賬，用好“全國防貧返貧監測信息系統”“**鄉村振興云”，對扶貧項目資產逐年逐個追溯資金項目來源、用途去向、資金狀況等信息，全覆蓋摸清、核準扶貧項目資產底數。結合農村集體產權制度改革，按照“誰主管、誰負責”原則，穩妥推進符合條件的扶貧項目資產所有權確權登記，明確扶貧項目資產所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，做到權責明確、產權清晰。截至目前，正推進資產確權3883.68億元，占比97.34%。
二是全鏈條加強扶貧項目資產管護。根據扶貧項目資產特點，健全完善扶貧項目資產監管體系，結合實際分類制定經營性資產、公益性資產、到戶類資產“三類資產”監管方式，確保扶貧資產項目有人管、有成效。嚴格落實地方政府扶貧項目資產后續管理責任，按照“縣級統管、鄉鎮監管、村級直管、群眾監督”的原則，壓緊壓實縣、鄉、村“三級”職責，形成扶貧項目資產“分級管理、逐級負責、共同監管”格局。鼓勵各地結合實際成立扶貧項目資產管理公司，探索多形式、多層次、多樣化的管理經營模式，實行集中統一管護運營，確保扶貧資產持續發揮綜合效益。同時，市市“兩級”鄉村振興部門強化指導、監督，各級行業主管部門按照職責分工，履行行業監管職責，全程監控項目進度、質量、成效，對效益不佳的立即整改。
三是全要素激活扶貧項目資產效益。開展鄉村振興領域盤活“三資”化解債務專項行動，對道路、飲水等公益性資產加強后續管護，對到戶資產加強指導幫扶，對在用、出租、出借資產，明確運營主體管護責任，確保資產保值增值，對閑置扶貧項目資產，探索推行資產股份合作制改革，鼓勵將農村集體經營性資產以股份形式量化到集體成員，賦予農民對集體資產股份占有、收益、抵押等權益。堅持精準和差異化扶持原則，嚴禁項目資產收益采取簡單發錢發物、一分了之進行分配，推動扶貧資產從分散式助農增收向整體性致富轉變。村集體可結合實際，提取部分資產收益作為公積公益金，用于村級公益事業、扶貧項目資產運營管護等方面。劃定集體和國有扶貧項目資產處置“紅線”，任何單位和個人不得隨意處置，確需處置的嚴格按照集體資產、國有資產管理有關規定，履行相應審批手續后進行規范處置，確保扶貧項目資產收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。
