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市行政審批服務局堅持問題導向、有解思維,以“鏈式”服務為抓手,以“區塊”聯動為依托,開展企業從注冊到清算全生命周期服務集成改革,設立“一中心引領、多支點布局、全鏈條服務”的“企業之家”和“企業驛站”,打造**企業全生命周期“e企辦”新名片,進一步深化商事制度改革,助力數字經濟發展。自改革實施以來,全市共辦理50余萬件涉企事項,有效助力市場主體活力迸發。
一、聚焦流程再造,釋放改革動能。一是推進主題分類“一鏈一策”。全面梳理企業全生命周期各階段事項,對材料、表單、環節等進行整合、歸并、精簡,革命性再造分散、獨立的辦理流程,形成321個細化場景服務清單。實行企業全生命周期“鏈長制”,對每一個主題場景明確鏈屬部門、指定專人跟進,實行“一鏈一策、一企一策”。省內首創“多鏈并聯”服務模式,將企業開辦、準營和員工保障相關場景集成辦理,平均精簡環節85%、壓減時限40%、減少跑動80%。
二是實施配套改革一體推進。推進企業開辦集約化、極簡化、智能化、便捷化,擦亮“零材料提交、零成本開辦、零距離服務、零見面審批、一個環節辦理,最快20分鐘內辦結”的企業開辦“4012”品牌。深化準營領域“一業一證”,固化“一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一區服務、一并審批、一網通辦、一證準營、一檔管理、一次辦好”的“十個一”審批模式;完善運營、工建領域 “一鏈辦理”,實施企業變更、注銷證照“聯變、聯銷”,簡單“事”線上“秒批”、“立等可取”,復雜“事”限時辦結,倒逼部門優化職能配置、提高審批效能。三是提升市場主體退出便利。推行普通注銷和簡易注銷“雙路徑”退出機制,推進營業執照、稅務、商務、社保醫保、公積金、海關、銀行賬戶和許可證“8+N”集成注銷。實施“幫辦代辦零障礙、全程網辦零材料、免費公示零成本、雙向寄遞零見面、預約延時零等待”“五零”服務;深化簡易注銷,提升退出效能。
二、聚力優化服務,拓寬助企渠道。一是創新“六專服務”。推行“企業全生命周期”服務專線、流動專車、線上專網、自助專區、線下專區、服務專員“六專”服務。開通企業開辦“一號通”專線,讓群眾體驗“一號連通、一人專辦、一辦到底、全程無憂”的審批服務;創新推出企業全生命周期“流動”服務直通車,通過進園區、進企業、進村鎮,主動上門服務、移動辦公,為企業群眾現場咨詢、即辦領證;線上搭建企業全生命周期服務專網,部署企業全生命周期各階段事項,實現“一網申報”;配備專業服務團隊,打造升級版“店小二”,采取線上線下相結合模式,圍繞企業辦事需求,精準對接、協調服務、全程幫辦,助企破“難點”、除“痛點”、通“堵點”。二是創優“四級”體系。在市、縣、鄉、社區四級政務中心設置“企業之家”--“企業全生命周期”服務專區,在政銀(郵、企、保、校)合作網點設置“企業驛站”,積極構建橫向連通、縱向聯動的企業全生命周期四級網格服務體系,多點布局、多措并舉實現企業全生命周期“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。根據企業不同階段的個性化需求,提供全生命周期精準化服務,同時,在高校創業中心設置工作站,為畢業生提供就業、創業服務,積極宣貫企業全生命周期惠企政策,有效激發市場主體活力和創新創業熱情。三是升級閉環管理。強化“跨部門橫向連通、跨層級縱向聯動、跨區域協同聯辦”三條主線,堅持“厘清分工、首接負責、分類處理”三個標準,恪守“派單全回訪、時限嚴把關、部門多溝通”三個原則,持續升級閉環管理,確保企業訴求件件有著落、事事有回應。
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