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今年以來,**牢牢抓住農村牧區基層黨建這個“牛鼻子”,通過網格服務規范化+矛盾化解聯動化+基層治理融合化的“三位一體”治理模式,切實將黨的組織優勢轉化為治理優勢,構建起農村牧區基層治理新格局。
一、不斷深化黨建引領網格治理模式,推動網格服務規范化。健全基層黨組織統一指揮和統籌協調機制,完善“行政村黨支部(總支)—網格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯系戶”的黨組織體系,不斷抓實網格作用發揮。一是扁平化劃分,推動網格設置到位。著眼于建立科學、高效、靈活的服務管理體系,強化黨建引領,將黨小組建在網格上,全市2060個嘎查村劃定網格20412個。二是多元化選配,推動人員配備到位。著眼于選優配強網格工作力量,把“兩委”班子成員、“雙帶”能力較強的黨員、村民小組長、選調生等力量全部納入網格,目前全市已配備網格員44449人。三是契約化明責,推動責任落實到位。著眼于網格實體化運行,嘎查村黨組織與網格員簽訂契約,確定了黨建工作促進員、政策法規宣傳員、社情民意信息員等“八大員”職責,進一步推動網格員履職盡責。四是規范化運行,推動制度落實到位。著眼于網格運行有序,落實好每日一次走訪入戶、每月一次民情研判、每年一次教育培訓等“六個一”運行機制,切實打通服務群眾“最后一百米”。五是精細化考評,推動基本保障到位。著眼于激發網格員作用發揮,嚴格執行考核評議制度,并探索采取年度考核獎一部分、集體經濟補一部分、誤工補貼發一部分等多途徑解決網格員待遇保障問題。
二、不斷深化黨建引領“三調聯動”模式,推動矛盾化解“聯動化”。以黨建為引領,整合資源、融合力量,深化人民調解、行政調解、司法調解的“三調聯動”模式,引領帶動各方力量參與到鄉村治理中來。一是堅持目標導向,把黨的領導貫穿基層社會治理全過程各方面。以黨建引領提升基層治理效能為目標,創建黨組織統一領導、統籌資源、統領治理的黨建引領“三調聯動”工作機制,充分調動在黨組織統一領導下的人民調解、行政調解、司法調解工作力量,不斷提升基層治理工作水平。二是堅持問題導向,發揮黨組織融合聚力作用聯動破解基層治理難題。以破解基層治理中橫向部門分割、各自為政、貫通不暢等難題為目標,打造矛盾糾紛多元調解平臺260余個,使分散在各領域、各部門的治理職能融合到一起,切實把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上來。三是堅持結果導向,構建共建共治共享的基層社會治理新格局。以建設黨組織領導下的和諧善治鄉村為目標,推動基層矛盾糾紛化解成功率、社會公信指數同比提高7.8%和8.3%,民事訴訟案件、行政復議案件數量同比下降21.9%和10.9%,呈現出了基層治理“兩升兩降”的良好效果。
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