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今年以來,**牢牢抓住農村牧區(qū)基層黨建這個“牛鼻子”，通過網格服務規(guī)范化+矛盾化解聯(lián)動化+基層治理融合化的“三位一體”治理模式，切實將黨的組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，構建起農村牧區(qū)基層治理新格局。
一、不斷深化黨建引領網格治理模式，推動網格服務規(guī)范化。健全基層黨組織統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制，完善“行政村黨支部（總支）—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系，不斷抓實網格作用發(fā)揮。一是扁平化劃分，推動網格設置到位。著眼于建立科學、高效、靈活的服務管理體系，強化黨建引領，將黨小組建在網格上，全市2060個嘎查村劃定網格20412個。二是多元化選配，推動人員配備到位。著眼于選優(yōu)配強網格工作力量，把“兩委”班子成員、“雙帶”能力較強的黨員、村民小組長、選調生等力量全部納入網格，目前全市已配備網格員44449人。三是契約化明責，推動責任落實到位。著眼于網格實體化運行，嘎查村黨組織與網格員簽訂契約，確定了黨建工作促進員、政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員等“八大員”職責，進一步推動網格員履職盡責。四是規(guī)范化運行，推動制度落實到位。著眼于網格運行有序，落實好每日一次走訪入戶、每月一次民情研判、每年一次教育培訓等“六個一”運行機制，切實打通服務群眾“最后一百米”。五是精細化考評，推動基本保障到位。著眼于激發(fā)網格員作用發(fā)揮，嚴格執(zhí)行考核評議制度，并探索采取年度考核獎一部分、集體經濟補一部分、誤工補貼發(fā)一部分等多途徑解決網格員待遇保障問題。
二、不斷深化黨建引領“三調聯(lián)動”模式，推動矛盾化解“聯(lián)動化”。以黨建為引領，整合資源、融合力量，深化人民調解、行政調解、司法調解的“三調聯(lián)動”模式，引領帶動各方力量參與到鄉(xiāng)村治理中來。一是堅持目標導向，把黨的領導貫穿基層社會治理全過程各方面。以黨建引領提升基層治理效能為目標，創(chuàng)建黨組織統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)領治理的黨建引領“三調聯(lián)動”工作機制，充分調動在黨組織統(tǒng)一領導下的人民調解、行政調解、司法調解工作力量，不斷提升基層治理工作水平。二是堅持問題導向，發(fā)揮黨組織融合聚力作用聯(lián)動破解基層治理難題。以破解基層治理中橫向部門分割、各自為政、貫通不暢等難題為目標，打造矛盾糾紛多元調解平臺260余個，使分散在各領域、各部門的治理職能融合到一起，切實把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上來。三是堅持結果導向，構建共建共治共享的基層社會治理新格局。以建設黨組織領導下的和諧善治鄉(xiāng)村為目標，推動基層矛盾糾紛化解成功率、社會公信指數(shù)同比提高7.8%和8.3%，民事訴訟案件、行政復議案件數(shù)量同比下降21.9%和10.9%，呈現(xiàn)出了基層治理“兩升兩降”的良好效果。
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