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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。組織部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標(biāo)要求,在優(yōu)化組織資源配置、完善基層治理體系、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為助推鄉(xiāng)村振興的“組織動(dòng)能”。
一、優(yōu)化組織資源配置,為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”集聚精干高效的硬核力量。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。必須持續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”干部人才隊(duì)伍建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”。引導(dǎo)鼓勵(lì)“能人”回鄉(xiāng)擔(dān)任村“兩委”班子成員,完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度,選優(yōu)配強(qiáng)熟悉“三農(nóng)”工作、安心扎根、精于謀劃、善抓落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,選派專家人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化、產(chǎn)業(yè)體系化、發(fā)展規(guī)模化。二是育強(qiáng)“主力軍”。持續(xù)實(shí)施村干部定向培養(yǎng)工程,加大“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)力度,為農(nóng)村基層組織培養(yǎng)儲(chǔ)備高素質(zhì)后備人才。堅(jiān)持從基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中選拔優(yōu)秀人才走出去開拓視野,與市內(nèi)職業(yè)高校合作,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程,重點(diǎn)培育一批“田秀才”“土專家”和“鄉(xiāng)村工匠”,打造一支扎得下根的鄉(xiāng)村振興主力軍。三是樹好“風(fēng)向標(biāo)”。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨組織書記年度述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,加大在述職評(píng)議、年度考核中的分值權(quán)重,以項(xiàng)目化考核、數(shù)字化打分、標(biāo)準(zhǔn)化排名、嚴(yán)肅化問責(zé)倒逼履職盡責(zé)。堅(jiān)持面向基層一線招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)干部、公開比選鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,積極開展“鄉(xiāng)村百佳”評(píng)選活動(dòng),每年選樹一批鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型,激勵(lì)干部人才積極投身鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中。
二、完善基層治理體系,為“農(nóng)村美”構(gòu)建和諧文明的社會(huì)生態(tài)。要以更實(shí)的組織保障、更優(yōu)的公共服務(wù)、更細(xì)的基層治理,全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是把組織建設(shè)抓得更實(shí)。扎實(shí)開展基層黨組織整建提質(zhì)行動(dòng),建立完善黨組織軟弱渙散預(yù)警機(jī)制和排查整頓工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力凝聚力號(hào)召力。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村治理,確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作不偏向、各項(xiàng)資源有保證、各項(xiàng)任務(wù)有成效。二是把公共服務(wù)抓得更優(yōu)。持續(xù)實(shí)施黨群服務(wù)中心提質(zhì)升級(jí)工程,不斷優(yōu)化場(chǎng)所服務(wù)功能,認(rèn)真落實(shí)村干部集中辦公、坐班值班、民事代辦等制度。深入拓展“屋場(chǎng)會(huì)”“五個(gè)到戶”群眾工作法,采用“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”,確保村情民意精準(zhǔn)掌握、黨的惠民政策到戶到人。三是把基層治理抓得更細(xì)。完善村民自治機(jī)制,全面推行“四議兩公開”、村級(jí)小微權(quán)力清單制度,完善民主協(xié)商、村務(wù)監(jiān)督等機(jī)制,推動(dòng)村民說事、議事、主事。全面規(guī)范村規(guī)民約,確保“規(guī)到點(diǎn)子、約到要害”。全面推行村級(jí)事務(wù)積分管理制度,堅(jiān)持正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)管理。全面推行志愿服務(wù)活動(dòng),組建志愿服務(wù)隊(duì),開展星級(jí)志愿者評(píng)比活動(dòng),引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,凝聚基層治理強(qiáng)大正能量。組織黨員帶頭、群眾參與人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深入拓展“秀美屋場(chǎng)”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德教育,不僅讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來,更讓廣大群眾心靈美起來。
三、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為“農(nóng)民富”打造強(qiáng)勁持久的產(chǎn)業(yè)引擎。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ),也是促進(jìn)全體農(nóng)民共同富裕的產(chǎn)業(yè)支撐。一是全力以赴“消薄”。整合各方力量,在金融、資產(chǎn)、項(xiàng)目等各方面加大扶持力度,移交一批政府資產(chǎn)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管護(hù)經(jīng)營(yíng),推出一批項(xiàng)目由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施,鼓勵(lì)后盾單位將扶持資金優(yōu)先用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。壓實(shí)細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,“消薄”任務(wù)未完成的,黨委(黨工委)書記和村(社區(qū))黨組織書記年度述職評(píng)議考核不得評(píng)為“好”等次。二是久久為功“培強(qiáng)”。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目政策,幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社等解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的平臺(tái)作用,推動(dòng)集體資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變項(xiàng)目、項(xiàng)目變收益,打造一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工重點(diǎn)村、新業(yè)態(tài)特色村和集體經(jīng)濟(jì)示范村。推行以強(qiáng)帶弱的聯(lián)村發(fā)展模式,形成一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合體”,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)整體提升。借力全省、全國(guó)高等院校的科研機(jī)構(gòu),柔性引進(jìn)高端技術(shù),助推農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造拳頭產(chǎn)品和地理標(biāo)志品牌,不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品牌的社會(huì)認(rèn)可度和知名度。三是發(fā)展成果“共享”。在政府持續(xù)投入基礎(chǔ)上,以集體經(jīng)濟(jì)為依托辦好鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生實(shí)事。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民“流轉(zhuǎn)土地的租金、集體收入的股金、就近就業(yè)的薪金”三份收入一起拿,更多分享鄉(xiāng)村振興成果。






