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去年以來,**依括“智慧稅務數字治理綜合平臺”,著力加強統籌協調、共管共治、發揮優勢,運用5G+網絡、云計算、大數據等新興科技手段創新打造“建筑和房地產管理、加油站涉稅數據管理云平臺、礦石行業監管與稅收共治管理”三大特色行業管理系統,實現稅收共治與產業發展良性互動、與經濟發展協調共進,有效助力智慧城市建設。
一、發揮“助力器”作用,實現“單向管理”向“社會共治”轉變。通過建立政府主導、稅務牽頭、各職能部門配合的“智慧稅務數字治理綜合平臺”行業稅收協同共治機制,使治稅工作從稅務部門的“單向管理”向政府多部門的“社會共治”轉變。一是聯管共治下統一調度。成立由稅務、科工貿、市場監管、公安等部門組成工作領導小組,制定實施方案,明確工作職責,將三大系統的日常管理納入社會綜合治稅績效考核范疇,并就戶籍確認、數據傳遞等關鍵環節多次召開聯席會議研究部署,對重點和難點采取情景模擬方式攻堅突破,形成聯管共治的強大合力。二是實地走訪中摸清底數。全面掌握征收對象情況,對全縣范圍內的建筑和房地產行業、加油站行業、礦石行業進行入戶摸底調查,實地查看、統計相關信息。充分發揮征收管理職能,統籌協調摸清稅源底數,解決可能存在的管理和服務缺位問題,做到知根知底、無一遺漏。三是宣傳引導后爭取支持。通過召開納稅人培訓輔導會、電話和微信等線上輔導、“一對一”面對面服務等方式,在企業和稅務之間搭建橋梁,做好政策解讀、疑惑解答。密切關注意見建議和社會反響,加強對社會大眾及行業納稅人的正面宣傳引導,爭取得到理解和支持。
二、發揮“監測儀”作用,實現“以票管稅”向“數字治稅”轉變。為全面破解三大行業征管的難題,著力探索“不用發票也能管住稅源”的稅收監管新模式,實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管的轉變。一是實時跟蹤采集,破解數據“采集難”。“建筑和房地產管理系統”以建筑房地產項目源頭監管為核心,以企業為管理對象,通過對項目全流程節點監控,實時掌握全縣項目投資、項目進度、資金撥付、涉稅數據等信息;“加油站涉稅數據管理云平臺”通過接入加油機的稅控接口,可準確、完整、實時采集加油機單筆銷售數據,從根源上解決了數據采集成本高,一些納稅人篡改銷售數據等問題;“礦石行業監管與稅收共治管理系統”通過對接采石場的地磅設施,對運輸礦石的過磅車輛進行實時稅費測算,堵住征稅漏洞。二是實時無線傳輸,破解數據“傳輸難”。三個系統均充分利用無線網絡技術,可實時將數據加密傳輸、保存到云平臺并匯總傳輸至稅務端。在系統的運行過程中,建立“發現問題—分析問題—解決問題”的閉環工作機制,有效破解數據堵塞、效率不高等頑疾。三是實時監控預警,破解日常“監管難”。實時監測三大行業的運行狀態和監控數據異常變動并及時觸發系統預警,全方位掌控轄區內三大行業的實際運行情況,整合重點領域系統數據,實現跨平臺稅費風險數據的分析識別,為稅務部門提供統一的稅費風險分析應對平臺,為全縣稅費風險篩查、分析、監控提供了寶貴經驗,推進以稅收大數據為驅動力的智慧稅務建設。四是報表自動生成,破解分析“取數難”。依托前期匯集的數據,系統自動生成基于三大行業、稅務部門等不同視角,涵蓋營業額、銷售量等多種內容,包括日、月、季、年度全時間口徑的報表,確保數據的真實性、準確性和可追溯性,極大地提高了工作效率。
三、發揮“一體機”作用,實現“低效運行”向“高效監管”轉變。依托“數字治稅”的優勢,在環節監控和過程管控中形成人員監控、軟件管控、物理防控“三位一體”管理模式,有效防范企業涉稅風險,營造公平公正的稅收營商環境。一是加強部門間的數據信息共享。抓住監控“數據”這一關鍵要素,作為行業管理的重要抓手,推動縣發改、住建、自然資源等成員單位利用系統對整個項目進行全流程跟蹤監控,加強對辦結時間的監督,發現和化解企業在各流程辦事過程中的痛點、堵點,減少政府部門之間的信息差,推進智慧稅務與數字鄉村建設,促進稅收與經濟協調增長。2021年,全縣礦山行業共征收入庫稅款同比增收197.14萬元,增長18%;民營加油站銷售入庫稅款103.43萬元,同比增長56.18% ;“建筑和房地產管理系統”對外來建筑預繳企業核查出31個施工單位61個建筑項目,疑似漏征稅款共計761.91萬元。二是激發系統征納的集約降成功能。從保證數據質量和解放大量人力物力的角度出發,充分利用系統的數據采集、傳輸和自動生成報表等功能,將更多資源用到集約配置征管力量、開展專業化評估上,極大提高了征管效能。納稅人能通過系統實時查看交易數據,能輕松掌握對應申報和繳納的稅費種類,簡便了申報操作,降低納稅時間成本,有效規避涉稅風險,規范企業內部管理。三是精準鎖定并有效化解風險。組建起3支專業化風險應對團隊,通過加強對數據的分析應用,精準鎖定稅收風險疑點企業并為其化解稅收風險,促進納稅人自覺遵守稅法和法律。2021年,三大系統累計開展行業風險分析8次、幫助企業化解涉稅風險23次。