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**縣為徹底解決村集體資產“糊涂賬”、村霸橫行“攔路虎”、社會矛盾“一鍋粥”、集體經濟發展“空架子”等問題，全縣范圍內組織了“五清一提”鄉村治理專項行動，即清收資產、掃清“村霸”、化清矛盾、清除“四亂”、理清思路、提升鄉村治理能力和治理水平，釋放了基層工作活力。
一、明確工作重點，保證專項行動有章可循
（一）清收資產，保障集體權益。對村集體資產資源現狀進行比對核查，查清資產底數。對非法強占、侵占的集體資產資源，一律無條件予以收回；對賤租、賤賣及村干部個人私自出租、轉讓等非法方式處置村集體資產的各類合同，經群眾代表大會表決后，按法定程序對原合同予以廢止；對虛列集體債務拒不放棄債權的，由縣公安、紀檢監察部門依法調查處理，構成犯罪的依法打擊；對上級撥付資金管理使用存在“跑冒滴漏”、虛開、套取等問題的，由縣財政、紀檢、司法等部門依法追繳，并按規定追究有關責任人的責任。對整治規范后的村集體“三資”逐一登記造冊、建立臺賬，在鄉鎮政府備案。
（二）掃清“村霸”，弘揚清風正氣。嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里、嚴重侵害人民群眾生命財產安全的行為，對收集的“村霸”“村痞”問題線索，建立臺賬，實行清單制管理，經梳理匯總、調查核實后，由縣政法委協調相關部門依法嚴厲打擊。
（三）化清矛盾，創建和諧鄉村。推行“五老”參與的矛盾糾紛調處機制，對村民反映的問題，訴求合理的立即解決到位，暫不具備條件的做好解釋說明，訴求不合理的由“五老”人員進行化解疏導。對村組干部涉嫌違紀違法問題的，移交縣紀檢監察部門依法依規處置；對長期無理纏訪鬧訪的信訪老戶，由鄉鎮、村配合收集相關證據，司法機關依法打擊；對因縣直單位工作作風問題引起的矛盾糾紛，由縣信訪工作領導小組統一交辦化解。在化清矛盾的基礎上，縣委宣傳部牽頭開展以“尊法守信、勤勞致富、孝老愛親、庭院整潔、鄰里和睦”為主要內容的“五美家庭”評選表彰，以培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）清除“四亂”，建設美好家園。集中力量開展清垃圾、清雜物、清坑塘、清立面活動，動員群眾主動清除自家積存的生活垃圾、門前院內雜物。鄉（鎮）村組織力量對圍村垃圾、私搭亂建、破敗墻體、黑臭水體、亂涂亂畫等問題進行集中清理，因地制宜開展小游園、小廣場、五美庭院等綠化美化建設行動，徹底改善村容村貌。
（五）理清思路，凝聚發展共識。各村建強集體經濟組織，充分利用清收的集體資產資源，按照“四議兩公開”工作法，廣泛征求群眾意見，發揮比較優勢和新鄉賢能人帶動優勢，通過資產重組、優化配置、引進龍頭企業等方式，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，主動謀劃發展思路。
二、建立工作機制，推動專項行動扎實開展
（一）堅持黨的領導。健全黨管鄉村治理的領導體制機制，縣鄉村三級書記聯動抓推進。縣委成立專項行動領導小組，縣委書記擔任專項行動總指揮，鄉（鎮、街道）黨（工）委履行第一責任，村（社區）黨組織履行主體責任。堅持依法依規，嚴格遵守法律法規和政策規定，審慎處置各類問題和矛盾。依法打擊方面，成立由縣紀委監委、法院、檢察院、公安局等部門組成的依法治理組，對各類問題線索逐一進行綜合分析研判；集體資產資源處置方面，成立由縣農業農村、林業、自然資源等部門組成的業務指導組，開展政策培訓，杜絕用違法措施糾正以前的違法行為，防止在資產處置上“跑偏”。
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