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同志們：
今天，根據(jù)全縣黨建工作總體部署和年度發(fā)展黨員工作指導計劃，舉辦全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委組織委員和縣直部門單位黨務工作者發(fā)展黨員工作專題培訓班，進一步提高發(fā)展黨員工作技能和本領。剛才，縣委組織組織科長詳實解讀了發(fā)展黨員工作流程。下面，我重點講三個問題。
一、發(fā)展黨員的政策依據(jù)與幾個概念剖析
(一)政策依據(jù)
《中國共產(chǎn)黨章程》是發(fā)展黨員工作的根本遵循。
《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》是做好發(fā)展黨員工作的具體綱領性文件。
中組部組織一局編印的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，以及由黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊》《基層黨務工作實用手冊》可以作為發(fā)展黨員工作參考用書。
縣委組織部組織科總結(jié)歷年發(fā)展黨員的實踐經(jīng)驗，編寫的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作質(zhì)量監(jiān)控操作規(guī)程》，是體現(xiàn)地方特色的發(fā)展黨員工作最具體標準，是全縣發(fā)展黨員工作的具體標尺、案頭工具書，受到了基層黨組織和廣大黨務工作者的普遍歡迎。
(二)概念剖析
1.入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象。這是發(fā)展黨員工作中具有特定含義的三個概念。三者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標志。①從發(fā)展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱作“入黨申請人”。②經(jīng)黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究決定，可確定為“入黨積極分子”，黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案，對他們一般應指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。③對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對象”。
2.“火線”入黨。具體化為以下程序：
①選擇擬發(fā)展黨員對象。優(yōu)先選擇此前已是入黨積極分子，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員。在支援一線提交入黨申請書，或是此前已經(jīng)遞交入黨申請書，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員，經(jīng)黨支部研究，報上級黨委同意，也可列為擬發(fā)展黨員對象。
②黨支部派人與擬發(fā)展黨員對象進行談話。可以指派本單位在抗疫一線一同救治的正式黨員與擬發(fā)展黨員對象談話，或是通過微信視頻與擬發(fā)展黨員對象進行遠程談話。談話要形成相關書面材料。
③指定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人。一般為2名正式黨員，其中可指定1名同在抗議一線參加醫(yī)療救治的正式黨員，對擬發(fā)展黨員對象進行培養(yǎng)考察，指導擬發(fā)展對象寫一份思想?yún)R報。
④征求黨員群眾意見。黨支部就擬發(fā)展黨員意向，征求本單位部分黨員和群眾意見（黨員、群眾至少各5人），以及同在抗疫一線參加醫(yī)療救治相關人員的意見，并以適當方式進行公示（時間5天）。經(jīng)支委會（或黨員大會）研究后，確定為擬發(fā)展對象。
⑤開展政治審查。黨支部安排人員對擬發(fā)展對象進行政治審查，形成結(jié)論性材料。同時，可聯(lián)系抗疫一線臨時黨支部為期出具醫(yī)療救治期間現(xiàn)實表現(xiàn)情況（相關手續(xù)可在疫情結(jié)束后再辦）
⑥報上級黨工委備案和縣委組織部審查。黨支部將通過政治審查的擬發(fā)展對象名單，報上級黨工委備案。上級黨工委研究同意后，將擬發(fā)展黨員情況和考察結(jié)果，報縣委組織部審查。
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