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主任、各位副主任、各位委員:
我受省人民政府委托,向省人大常委會報告2021年度省級預算執行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
根據省委、省政府工作部署,省審計廳依法對2021年度省級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。審計結果表明:2021年,全省各級各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,堅持穩字當頭、穩中求進,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,全省經濟運行穩中有進、穩中提質,實現了“十四五”良好開局。2021年省級預算執行情況總體較好,財政保障和風險防控能力有效增強。
——財政收入穩步增長。積極應對經濟下行壓力,狠抓財源建設,強化稅收征管,地方收入穩步增加。省本級稅收收入***.**億元,較上年增長*.**%;非稅收入***.**億元,較上年增長**.**%。加大對結余結轉資金的清理收回力度,盤活省級財政存量資金**億元。
——支出結構繼續優化。加大了對重點民生領域的投入力度,安排社會保障和就業支出***.**億元、教育支出***.**億元,較上年有所增長;安排耕地地力保護等惠農補貼**億元,促進糧食穩產保供;安排鄉村振興建設專項補助***.*億元,鞏固拓展脫貧成效。
——“三個高地”建設加快。著力發揮財政在“三個高地”建設中的職能作用。安排補助資金**.*億元支持先進制造業產業集群、工程機械等“十大產業項目”建設;安排專項資金**.*億元支持高性能GPU芯片等“十大技術攻關項目”和重大創新平臺建設;出臺財政政策支持湖南自貿試驗區建設。
——財政改革持續深化。加快推進預算管理改革,出臺了深化預算管理、事前績效評估等制度。推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,出臺了生態環境等*個領域的劃分辦法。加強債務管控,在全國率先實行政府投資項目開工核準制。健全財審聯動,強化審計監督結果與預算安排及政策制定掛鉤。
——整改成效不斷提升。省政府認真落實省人大常委會的審議意見,督促各部門單位加強審計整改工作。省委審計辦、省審計廳派出督導組深入**個市州開展了整改集中督查。截至今年*6月底,20**年度審計指出的問題已基本整改到位,累計收繳財政資金**.**億元,完善制度***多項;去年審計工作報告反映的**起移送問題線索,各級紀檢監察機關、司法機關和有關主管部門已辦結**起,給予黨紀政紀處分等***人。
一、省級財政管理審計情況
省級決算草案反映,2021年省級一般公共預算收入*,***.**億元,支出*,***.**億元;省級政府性基金收入*,***.**億元,支出*,***.**億元;省級國有資本經營預算收入**.**億元,支出**.*億元;省級社會保險基金預算收入*,***.**億元,支出*,***.**億元,收支相抵結余**.**億元,年末滾存結余*,***.**億元。決算草案編制總體符合預算法及相關規定,較好地反映了預算執行結果。審計發現的主要問題:
(一)預算編制方面。
一是預算編制不完整。省財政未將一般公共預算上年結轉資金***.*億元編入年初預算;提前下達省直單位資金***.**億元中,有***.**億元未編入部門預算。
二是年初預算不細化。省財政廳和相關主管部門未將省級預算預留資金***.*億元細化到項目、到單位;在年初下達省直部門預算“商品和服務支出”中,“其他商品和服務支出”**.*億元,占比**.*%。
三是社會保險基金預算不精準。省級企業職工基本養老保險基金利息收入、委托投資收益和轉移收入的實際執行數分別是預算的*.*倍、*.*倍、*.*倍。
四是預算調整不到位。省財政一般公共預算年中新增一般性轉移支付補助收入**.*億元,當年安排支出,未按規定進行預算調整。
(二)預算執行方面。
一是收入未及時劃繳。省財政未及時清理非稅待查收入*.**億元,未及時上解或返還待分成收入**.*億元。
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