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2024法院黨組書記、院長在市人民代表大會常務委員會會議上的報告(中級人民法院關于全市審判機關民事訴訟程序繁簡分流工作情況的報告)

述職報告 時間:2023-08-16 13:34:01 收藏 WORD下載

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一、繁簡分流工作開展情況

習近平總書記在中央政法工作會議上指出,“要深化訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道”,為民事訴訟制度改革指明了目標和方向。自20**年以來,全市法院堅持問題導向和需求導向,大力推進民事訴訟程序繁簡分流改革,著力提升司法公信力,經過三年多的探索實踐,全市法院繁簡分流工作取得了明顯成效。

(一)積極推進訴前調解機制建設,實現訴前分流。一是建立完善訴調對接機制。全市法院依托一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,在訴訟服務中心成立了集訴前調解、信訪接待、多元化解、訴源治理等多項功能于一體的訴調對接中心,設立程序分流員,專業化識別糾紛類型,分步驟化解糾紛。登記立案前,在釋明各類解紛方式優勢特點、智能評估訴訟風險、宣傳訴訟費減免政策且征得當事人同意的基礎上,鼓勵引導當事人選擇非訴訟方式解決糾紛,并委派相應調解員先行調解,調解成功后達成調解協議,壓縮糾紛化解的時間成本,減少當事人訴累。對無法通過訴前調解達成調解協議的案件,通過繁簡分流識別后導入訴訟程序,案件標的較小、事實爭議不大的民商事案件由員額法官引導當事人進行訴訟中調解,調解成功的直接出具調解書,調解不成的依法進行裁判。二是優化多元解紛機制。市中院制定了委派特邀調解組織參與多元解紛工作辦法,編制全市法院訴調對接工作平臺流程圖,建立健全特邀調解組織和特邀調解員名冊,推進矛盾多元化解工作規范化。目前,市中院已與市司法局就人民調解、律師調解聯合出臺方案意見,與**證券期貨協會聯合制定關于開展證券期貨糾紛訴調對接工作辦法,與**經濟調解中心等特邀調解組織合作建立了委派訴前調解工作室,成功打造“法院+工會”勞動糾紛訴調對接機制、道交一體化平臺交通事故糾紛調解模式、人大代表訴前調解機制、婚姻家庭糾紛調解、消費糾紛調解等訴前調解品牌,逐步形成多元解紛“青城模式”。三年來,全市法院入駐調解組織**個,特邀調解員***人,訴前化解糾紛*.*萬件,年均上升***%以上。依托“互聯網+”強化在線指導,引導當事人優先選擇在線調解平臺解決糾紛,調解成功后即可在線申請司法確認,實現糾紛化解與司法確認“零跑腿”,三年來全市法院司法確認案件****件,占訴前調解案件**%,多元解紛機制作用日益突顯。三是健全糾紛化解配套機制。規范訴前調解案件管理要求,做到逐案登記、全程留痕、動態管理,先后建立了目標管理、考核評估、培訓指導和保障激勵等一系列機制。加強法官對各調解組織、人民調解員的業務培訓和業務指導,會同市總工會、消費者協會、物業協會、保險協會定期召開聯席會議,就訴調對接過程中發現的問題進行研究,提出處理意見或措施,確保多元解紛機制運轉順暢。

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