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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,需要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保取得最后勝利,為以后更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策,科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,能不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路。不斷加強(qiáng)解決相對(duì)貧困問題的頂層設(shè)計(jì),并將相關(guān)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌安排,也是更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。
黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。這說明,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展仍是未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的重要任務(wù),同時(shí)也要求我們不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并在此基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,做好減貧工作,持續(xù)激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
要高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)。越是到關(guān)鍵階段,越要保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),善始善終,善作善成,不獲全勝?zèng)Q不收兵。要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,要繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù),積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn),決不能松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。特別是要千方百計(jì)鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧成果,密切關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾,解決好新出現(xiàn)的難題,將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞缺項(xiàng)整改到位。
要深刻認(rèn)識(shí)到相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,扶貧工作的重心將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困,扶貧工作的方式將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化推進(jìn)。我們要更好把握新發(fā)展階段的新特點(diǎn)、新要求,在確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,將扶貧工作與解決好“三農(nóng)”問題、推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大課題聯(lián)系起來。不斷完善中國減貧方案,更好分享中國減貧經(jīng)驗(yàn),取得更大的減貧成就。
當(dāng)前,我國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成,但也要看到,我國減貧事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。在一些已脫貧的地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,發(fā)展的可持續(xù)性亟待增強(qiáng);一些已脫貧群眾自我發(fā)展的能力依然較弱,就業(yè)也不夠穩(wěn)定,難以保持收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。總體來看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實(shí)現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。更好推動(dòng)減貧工作,一個(gè)重要抓手就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
首先,要不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困群體的兜底保障。需保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾要有“扶上馬送一程”的意識(shí),在一定期限內(nèi)做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;需保持現(xiàn)有的各方面投入,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,保持駐村工作隊(duì)工作力度不減,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,特別是要持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;需做好制度保障,加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增戶的監(jiān)測(cè),提前采取措施給予有效幫扶。
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