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省第十三次黨代會強調，要以抓黨建促進鄉村振興、引領基層治理，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我市深入貫徹落實省第十三次黨代會精神，以基層治理體系和治理能力建設為突破口，建立服務基層聯系群眾“三個下沉”機制，通過市鎮村黨員干部下沉到村組戶，強化黨對農村基層的全面領導，推動更多力量和資源向基層下沉，大力提升黨建引領基層治理效能，全面推進鄉村振興。
一、推進力量下沉，織密建強組織體系。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，就必須完善上下貫通、執行有力的組織體系。通過市鎮領導干部下沉，強化基層黨組織的政治引領，把黨的全面領導貫穿基層治理全過程。一是建強“一個核心”。著力推動換屆后鎮村“頭雁隊伍”干事創業，帶頭研究謀劃、帶頭理清思路、帶頭攻堅克難，示范帶動廣大黨員群眾投身鄉村振興。鎮級層面推動領導班子下沉，深入開展鄉鎮領導干部“包組聯戶”，在鄉村振興一線發現問題、解決問題、提升能力。村級層面不斷提升村黨組織書記抓黨建促鄉村振興的能力，完善基層黨組織書記的選拔、教育、管理、監督、激勵機制，進一步改善隊伍年齡結構、學歷層次，打造好基層“帶頭人”隊伍，設立“組織振興人才津貼”，為在職的大學生村“兩委”干部發放每月1000元的人才津貼，使大專以上“兩委”干部比例增長30%。二是推進“兩個覆蓋”。強化黨的組織覆蓋和工作覆蓋，優化農村基層產業鏈條上的黨組織，在強村富民過程中探索融合黨建新路徑，19個黨組織建在產業鏈上，充分發揮黨組織示范帶動作用，形成抓黨建、興產業、促發展的良性互動。持續擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力，在快遞物流等領域新成立9個“兩新”黨組織，推進新業態、新就業群體黨建工作落地落實。組織105個機關黨組織與農村黨組織開展“支部聯建”活動，推動黨員領導干部到鄉村一線了解掌握實情，同基層干部群眾一道謀發展、理思路、出實招，推動聯系服務群眾精準化精細化。三是抓好“三支隊伍”。選優配強農村“頭雁”隊伍。用優秀的干部資源為基層發展注入源頭活水，注重從回村大專畢業生、退伍軍人和返鄉務工經商的年輕人中物色有培養前途的優秀青年，采取到村跟班等方式，引導扎根基層，遞進培養為黨組織書記。選派精兵強將助力鄉村振興。從機關企事業單位中擇優挑選140多名駐鎮幫鎮扶村第一書記和工作人員為鄉村振興獻智出力，充分發揮組團幫扶單位資源優勢、工作隊專業優勢、社會幫扶優勢。發揮黨員先鋒隊作用。在機關挑選365名干部充實鎮街黨校師資庫，提升黨員教育管理質量。建立三級黨建網格3520個，各級黨員干部踐行“我是黨員跟我上”，帶動全市黨員、群眾積極投身基層治理、疫情防控、經濟發展、鄉村振興等各項工作中。
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