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2024研討發(fā)言:立足“兩區(qū)”建設加大金融開放力度

述職報告 時間:2023-08-14 10:20:01 收藏 WORD下載

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20**年以來,我國金融業(yè)對外開放駛入快車道,在外資金融機構市場準入、股東資質(zhì)、業(yè)務范圍、牌照數(shù)量、持股比例等多方面進一步加大開放力度。2020年,國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、中國(**)自由貿(mào)易試驗區(qū)(即“兩區(qū)”)建設為**的金融發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

展望未來,國家金融開放進一步提速,**“兩區(qū)”建設的政策紅利進一步釋放,將會吸引優(yōu)質(zhì)外資金融機構和國際資本要素聚集,實現(xiàn)區(qū)域金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前,在**市**區(qū)工商注冊的外資金融企業(yè)(包括中外合資)35家,大部分規(guī)模較小或為分支機構。目前,**市**區(qū)還停留在增加金融機構數(shù)量、以資金補貼為主的階段,缺乏引導金融產(chǎn)業(yè)升級的政策體系,難以長期吸引外資金融機構。同時,與金融業(yè)密切相關的配套產(chǎn)業(yè)還未完善,金融服務功能難以持續(xù),更缺少個性化、定制化服務支持措施。

反觀**市**區(qū),早已構建起了以CBD國際金融為龍頭,以奧運功能區(qū)國際金融組織聚集、大望京科技金融融合發(fā)展為支撐的區(qū)域金融體系。**市朝陽區(qū)金融聚集、輻射帶動作用明顯,有效促進外資金融機構發(fā)展。

按照目前我國金融服務業(yè)開放的政策和舉措,結合實際情況,建議重點發(fā)展以下領域。

第一,推動國際金融開放成果落地,加強各類金融機構集聚。

證券業(yè)。中國證監(jiān)會公告20**年*月*日起取消證券公司外資股比限制,截止到20**年*月,已經(jīng)有*家外資控股券商,*家中外合資券商,證券行業(yè)將成為外資進入的重要細分行業(yè)。

保險業(yè)。金融開放促使我國保險市場的吸引力不斷提升,國際保險集團加快在內(nèi)地布局。我國亟待發(fā)展的養(yǎng)老保險、健康險等細分領域也將成為外資保險企業(yè)進入的重點領域。

財富管理。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,居民可支配收入逐年提高,金融市場的產(chǎn)品不斷豐富,投資者的需求也更加趨向于專業(yè)化投資,財富管理將是未來發(fā)展的重點。目前**是全國高凈值人群密度最高的地區(qū),財富管理機構也成為外資進入**的主要類型。

智能金融。即人工智能技術與金融業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài),已成為未來金融業(yè)的核心競爭力,可積極引入外資金融科技公司,以促進本地金融科技發(fā)展。

消費金融。國家著力于擴大內(nèi)需,刺激居民消費。政策的支持加上我國廣大的消費市場,增強了外資進入消費金融的動力。

文化金融。**市**區(qū)提出,要圍繞創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū),在文化金融政策創(chuàng)新方面進行先行先試。在風險可控前提下,支持銀行文創(chuàng)專營分支機構、文化證券、文化產(chǎn)業(yè)相關保險、文化企業(yè)股權轉讓平臺等以試點方式開展文化金融項目。

第二,結合**“兩區(qū)”建設釋放的政策紅利,爭取先行先試落地。

在**市**區(qū)的特定區(qū)域內(nèi),申請給予駐區(qū)券商等外資金融持牌機構在外匯資本金方面更大的結匯自由度和彈性選擇;支持外資持牌金融機構能夠雙向開放跨境產(chǎn)品,開展全球資產(chǎn)配置,將**市**區(qū)建設成為全球財富管理聚集區(qū)。

為了形成外資規(guī)模集聚效應,應加快對**市**區(qū)金寶街沿線樓宇的品質(zhì)提升,積極利用王府井品牌聯(lián)動優(yōu)勢,吸引國際知名金融機構入駐;按照一流金融城標準,打造綜合性高端金融生態(tài)圈,形成外資規(guī)模集聚效應。

堅持以標準化為基礎的政務服務制度,以市場主體需求為導向,深化簡政放權,建立面向國際的金融政策發(fā)布平臺,降低制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力。為外資引入開放“綠色通道”,進一步壓縮行政審批服務事項和辦理環(huán)節(jié),推進“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”;建立重點企業(yè)“服務包”制度,提供長期定制化服務。為外籍人才辦理出入境和工作許可提供便利,如實施外國人才簽證制度;優(yōu)化提升外籍高層次人才服務水平,建立安居保障、子女入學和醫(yī)療保健服務通道,享受市民待遇。

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