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充分整合社會(huì)資源，積極培育本土型、專(zhuān)業(yè)型、服務(wù)型的社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍，將基層治理民生服務(wù)的“最后一公里”縮短至“最后一米”，切實(shí)提升基層治理社會(huì)化效能。
基層治理社會(huì)化水平是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)和諧有序的試金石。要著力提高基層治理社會(huì)化水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體，增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性，構(gòu)建人民群眾積極參與、各類(lèi)組織廣泛協(xié)同追求高品質(zhì)生活、共畫(huà)“同心圓”的善治圖景，讓基層社會(huì)既充滿(mǎn)活力又安定有序。
黨建引領(lǐng)有組織，完善社會(huì)參與。基層是國(guó)家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。基層治理社會(huì)化要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面，為基層治理社會(huì)化把脈定向，解答基層治理“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，把加強(qiáng)基層黨建貫穿于基層治理始終，擴(kuò)大黨建覆蓋面。在新的技術(shù)骨干、社區(qū)精英等社會(huì)力量中培養(yǎng)、吸收黨員發(fā)展對(duì)象，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，激發(fā)基層黨組織的動(dòng)力與活力。二是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮基層黨組織的社會(huì)化整合功能。要充分發(fā)揮基層黨組織的群眾優(yōu)勢(shì)，以黨建帶群建統(tǒng)籌基層黨組織與群團(tuán)組織的社會(huì)化整合，根據(jù)不同群團(tuán)組織職能職責(zé)，培育一批具有公益性、服務(wù)性、互助性的社會(huì)組織，尤其是在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”的領(lǐng)域，更好地履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)，解決源頭性問(wèn)題。三是拓寬服務(wù)渠道，深化基層黨組織的公共服務(wù)功能。要持續(xù)拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位區(qū)域化黨建，支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會(huì)組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)基層黨組織黨建力量下沉，更好地服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。
治理主體有協(xié)同，提升治理效能。構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體，要實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等基層治理“多元”主體協(xié)同共治，提升治理效能。一是基層政府要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任與適度放權(quán)相結(jié)合。各級(jí)政府要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與評(píng)估考核，尤其在保障群眾自治、政府監(jiān)管與公共服務(wù)等方面加大投入，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，全力幫助基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要推動(dòng)多元主體之間協(xié)同合作，充分發(fā)揮積極作用，營(yíng)造主動(dòng)作為與協(xié)同共治的善治空間。二是市場(chǎng)主體要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。市場(chǎng)主體要充分利用政策紅利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在大健康產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域積極參與、良性競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)密布局，為實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場(chǎng)格局。三是社會(huì)力量要堅(jiān)持激發(fā)活力與充分參與相結(jié)合。充分激發(fā)人民群眾的自治愿望與自治活力，不斷健全網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，整合網(wǎng)格力量資源，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)信息員、志愿者、群眾骨干、社會(huì)組織、商業(yè)組織等積極參與網(wǎng)格服務(wù)，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事；積極推動(dòng)“雙網(wǎng)格化治理”，著力為人民群眾辦實(shí)事、解難題。充分整合社會(huì)資源，積極培育本土型、專(zhuān)業(yè)型、服務(wù)型的社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍，將基層治理民生服務(wù)的“最后一公里”縮短至“最后一米”，切實(shí)提升基層治理社會(huì)化效能。
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