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近年來,我市創(chuàng)新審判管理工作模式,有力推動(dòng)法院審執(zhí)質(zhì)效提檔升級(jí)。2021年,審判工作績效整體成績排名第一,11項(xiàng)審判質(zhì)效考評(píng)指標(biāo)中有6項(xiàng)獲得滿分、5項(xiàng)做到分值最優(yōu)化。2022年,審判質(zhì)效提升推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)在**召開。
一、強(qiáng)化“一體管理”。深化“院黨組領(lǐng)導(dǎo)、審判管理部門督辦、各業(yè)務(wù)庭研判、具體承辦人管理”四位一體審判管理已有模式,進(jìn)一步打造“院黨組決策、院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管院領(lǐng)導(dǎo)親自辦、庭長精細(xì)管、審管辦研析督、法官嚴(yán)落實(shí)”六級(jí)聯(lián)動(dòng)績效管理升級(jí)模式,建立健全“研判、實(shí)導(dǎo)、嚴(yán)督、問效”各類績效集中統(tǒng)籌抓進(jìn)度機(jī)制,審管辦當(dāng)好一體化管理“排頭兵”,圍繞績效指揮棒,強(qiáng)化態(tài)勢分析精準(zhǔn)研判,將各類績效指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)案件質(zhì)效提升的動(dòng)力,對(duì)各責(zé)任主體全程跟蹤、重點(diǎn)督辦、集中攻關(guān),積極謀劃、精準(zhǔn)制定一體化推進(jìn)舉措,壓實(shí)審執(zhí)各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任,解決好影響審執(zhí)提質(zhì)增效的深層次問題。
二、搭建“兩個(gè)平臺(tái)”。一是搭建常態(tài)化“穿透式”審執(zhí)運(yùn)行態(tài)勢分析平臺(tái)。抓實(shí)《加強(qiáng)審判質(zhì)效分析研判工作的意見》,實(shí)現(xiàn)了“以業(yè)務(wù)庭質(zhì)效分析員為紐帶、審判管理辦公室為樞紐平臺(tái)”指標(biāo)研判、異常函詢、辦案“體檢”高效能管理。二是搭建“減負(fù)”“加壓”“增效”多管齊下的爭先創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)。審管辦將管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、將監(jiān)督向保障轉(zhuǎn)變,為法官減負(fù);以“日動(dòng)態(tài)、周推進(jìn)、月講評(píng)、季目標(biāo)”及“約談提醒”加壓,向?qū)徟幸案叨取保粡?qiáng)化精準(zhǔn)研判督導(dǎo)增效,找準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),密切關(guān)注新情況新問題,緊盯改進(jìn)對(duì)策建議,為院黨組提供決策參考。
三、遵循“一套制度”。將審判管理各項(xiàng)制度機(jī)制匯編,依托制度精細(xì)化管人、管事、管權(quán),切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的效能。立足當(dāng)下治、長久立,構(gòu)建深入推進(jìn)司法改革需求的配套制度,出臺(tái)了《關(guān)于建立健全審判權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制的意見》,落實(shí)人民法院院庭長的審判紀(jì)律監(jiān)督管理,以壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,解決不敢監(jiān)督、不善管理等問題。同時(shí),從“堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部監(jiān)督管理、訴訟程序制約監(jiān)督、接受外部監(jiān)督、法官履職監(jiān)督管理”五個(gè)方面,配套相關(guān)制度,形成了以《意見》為統(tǒng)領(lǐng)的“1+24” 司法制約監(jiān)督制度機(jī)制體系,新出臺(tái)或修訂了18項(xiàng)審判管理工作制度機(jī)制,形成以制度約束、以制度管理的良好生態(tài)。
四、激活“四大機(jī)制”。一是突出“評(píng)”的實(shí)質(zhì)化,激活發(fā)改再案件隨案評(píng)查機(jī)制。落實(shí)擬發(fā)改再案件雙向事先溝通交流、異議反饋,開展好中院各審判團(tuán)隊(duì)一季一隨案評(píng)查報(bào)告和民商事一季一次、其他團(tuán)隊(duì)半年一次發(fā)改研討會(huì),基層法院推行“發(fā)改再”案件每季一“講評(píng)析”、專項(xiàng)評(píng)查的析評(píng)結(jié)合抓案件質(zhì)量機(jī)制,努力構(gòu)建多層級(jí)、多層面、多層次提升審判質(zhì)量體系。二是突出“管”的實(shí)效性,激活“四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制。以《關(guān)于規(guī)范院庭領(lǐng)導(dǎo)審判管理和監(jiān)督職責(zé)的若干規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)上線前的兩張表紙質(zhì)報(bào)告監(jiān)管,完善出臺(tái)《“四類案件”監(jiān)督管理辦法》,編制“四類案件”審判監(jiān)督管理流程圖,配套監(jiān)管平臺(tái)線上監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“線下+線上”雙監(jiān)管模式,壓實(shí)案件標(biāo)注人員、承辦法官、院庭長各方責(zé)任,“提示短信+提醒領(lǐng)導(dǎo)”促落實(shí),增強(qiáng)監(jiān)管導(dǎo)向性、實(shí)效性。三是突出“督”的三個(gè)轉(zhuǎn)變,激活長期未結(jié)案件管理辦法機(jī)制。以“專項(xiàng)清理向源頭治理、從形式通報(bào)向逐案攻關(guān),從跟蹤問效向創(chuàng)先爭優(yōu)”三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑_展長期未結(jié)案件清結(jié)攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)長期未結(jié)案件清零。四是圍繞“責(zé)”形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力,激活審判管理部門與監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。審管辦與督察部門常態(tài)化開展聯(lián)動(dòng)督查,及時(shí)互通情況,形成監(jiān)管合力,緊盯辦案質(zhì)效深層次問題不放,一抓到底,確保司法權(quán)公正高效廉潔運(yùn)行。
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