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為“切實(shí)解決執(zhí)行難”問題，我縣立足于轄區(qū)“小城鎮(zhèn)、大農(nóng)村”實(shí)際，探索基層法院執(zhí)行工作新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力司法服務(wù)和保障，被授予全省“法院執(zhí)行工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研基地”。
一、打造共建共治工作新格局，破解“執(zhí)行合力不足”問題。
一是主動(dòng)融入社會(huì)治理格局。將解決執(zhí)行難融入社會(huì)綜合治理工作，并納入平安建設(shè)綜治考評(píng)體系，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局。
二是主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮縣解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成員單位由24個(gè)充實(shí)到40個(gè)。由縣委政法委牽頭，聯(lián)合法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局4部門出臺(tái)《關(guān)于探索“最美鄉(xiāng)村”執(zhí)行工作模式服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，把執(zhí)行工作作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作來抓。
二、探索查人找物和財(cái)產(chǎn)處置新方式，破解“鄉(xiāng)村執(zhí)行難”問題。
一是建立聯(lián)合查控機(jī)制。2022年以來，縣人民法院相繼與鐵路公安、文廣新旅局建立聯(lián)合查控機(jī)制，利用高鐵、景區(qū)有關(guān)信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)查找被執(zhí)行人。機(jī)制建立以來，協(xié)作單位共提供失信被執(zhí)行人乘車、購票、住宿等信息78條，成功拘傳被執(zhí)行人23人，執(zhí)行到位金額120.3萬元。
二是完善農(nóng)村財(cái)產(chǎn)處置流程。聯(lián)合自然資源部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層自治組織，采用“網(wǎng)絡(luò)查檔+現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查+村（居）備案”的工作模式，規(guī)范對(duì)農(nóng)村房產(chǎn)的評(píng)估、處置，探索租賃、交付管理等新型執(zhí)行措施，盤活閑置資源，實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益與優(yōu)化資源配置的雙贏。2022年以來，對(duì)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)處置金額達(dá)635萬元。
三、健全失信被執(zhí)行人懲戒體系，破解“惡意老賴”問題。
一是建立“失信+輿論”雙懲戒模式。通過在各村居、社區(qū)宣傳欄中增設(shè)“失信被執(zhí)行人公示”欄目，在本地知名微信公眾號(hào)同步發(fā)布失信被執(zhí)行人名單等方式，真正實(shí)現(xiàn)讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。截至目前，縣人民法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單18期450人。
二是創(chuàng)新失信被執(zhí)行人信用承諾和修復(fù)機(jī)制。向被執(zhí)行人隨案發(fā)送《信用懲戒警示告知書》，及時(shí)向被執(zhí)行人發(fā)出“信用預(yù)警”，激勵(lì)被執(zhí)行人自動(dòng)履行法定義務(wù)。截至目前，共發(fā)送告知書300余份，48名被執(zhí)行人在收到告知書后主動(dòng)履行義務(wù)。
四、建立審執(zhí)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破除“審執(zhí)分離”思維。
一是建立人民法庭參與執(zhí)行工作機(jī)制。破除人民法庭“只審理不執(zhí)行”舊思維，在法庭成立執(zhí)行組，配齊專、兼職執(zhí)行人員，凡法庭審結(jié)的當(dāng)事人數(shù)量不多、標(biāo)的額不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系簡單的民商事案件，由法庭直接執(zhí)行。不定期聯(lián)合開展“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一清”“村村到”等專項(xiàng)集中行動(dòng)。2022年以來，人民法庭參與執(zhí)行案件59件，執(zhí)行到位金額235.6萬元。
二是建立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。縣法院執(zhí)行局與家事審判團(tuán)隊(duì)建立審執(zhí)協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化開展“碰頭會(huì)”，暢通信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)家事案件審判與執(zhí)行的無縫對(duì)接。執(zhí)行局與關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委、社區(qū)、人民調(diào)解組織等社會(huì)力量建立外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合法院、公安、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的力量，建立心理疏導(dǎo)、執(zhí)后跟蹤及幫扶機(jī)制，有效促進(jìn)家庭和睦與社會(huì)和諧。
