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近年來,我縣堅持黨建引領鄉村振興工作思路,把發展壯大村集體經濟作為“頭號工程”,以破解村集體經濟發展合力不強、路徑不明、動力不足“三道難題”為抓手,深入實施“消薄行動”,助推村集體經濟持續壯大、全域提升。
一、堅持高位統籌,著力破解合力不強難題
一是聚焦頂層設計。出臺《**縣發展壯大村級集體經濟五年行動方案》等綱領性文件,細化明確縣、鄉、村三級黨組織發展村集體經濟責任目標;建立發展集體經濟考核評價體系,將發展情況納入鄉村黨組織書記抓基層黨建述職評議、領導班子和干部評先評優及年度考核重要內容,倒逼責任落實。
二是配強骨干力量。大力實施“頭雁”培育行動,選派32名優秀縣鄉干部擔任集體經濟中省扶持村第一書記,選拔229名懂經營、善管理的致富帶頭人擔任村黨組織書記,446名村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人,兼任比例達95%。
三是整合片區資源。立足交通區位、產業布局等現狀,打破區域壁壘,成立城鄉融合發展、商貿物流、特色種養等鄉鎮特色片區黨委6個、村級片區黨委122個,探索片區融合發展模式,推動村集體經濟連片抱團發展。
二、堅持因地制宜,著力破解路徑不明難題
一是盤活資源清存量。全面梳理村級資產資源,將政府投資形成的山坪塘、集體公房等資產依法劃轉至村集體經營管理,今年累計清理閑置村學校、辦公樓269處,通過物業租賃、合作經營等方式獲取穩定集體經濟收入127.6萬元。
二是自主發展做增量。深挖村域優質資源,主動謀劃實施現代設施農業、水產養殖、鄉村旅游等各類創業項目,融入市場自主經營。**村依托“省級現代有機蠶桑產業園”區位優勢,利用廢棄桑枝栽培食用菌,年銷售收入突破174萬元,集體經濟年均凈收益達10.26萬元。
三是村企合作保底量。依托龍頭企業帶動優勢,建立“村集體經濟組織+企業”發展模式,推動村企共商、共建、共贏。**村等13個村通過黨建共建、資源共享、人才共育等方式與縣屬國企開展深度合作,每年獲取5%固定分紅的同時,還可參與企業提供的農業技術、農機操作等各類培訓,村集體實現致富能力、年度收益“雙提升”。
三、堅持激勵導向,著力破解動力不足難題
一是推行創收獎勵制度。健全完善集體經濟收益分配機制,明確村級集體經濟年度凈收益達5萬元以上的村,經村集體經濟組織成員大會討論通過,可按照不高于當年經營性凈收益10%提取獎勵資金,調動集體經濟組織發展積極性。
二是推行差異化考核制度。探索推行村干部績效報酬差異化考核試點,對不同的村科學設定考核指標,并將集體經濟發展情況納入重要考核內容,按600元/人/月標準匹配獎勵資金,把績效與成效掛鉤,激發村干部干事創業活力。
三是推行“擂臺比武”制度。設置“鄉鎮、片區、縣級”三級擂臺,采取“擂臺競演+現場觀摩”方式,組織全縣531名村(社區)黨組織書記開展“擂臺比武”,將村級集體經濟發展作為比武重要內容,以賽促學、以賽促進,以先進典型引領集體經濟高質量發展。
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