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今年以來，我區(qū)著力探索“組織聯(lián)建、社區(qū)聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體深度融入城市基層治理，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。
一、構(gòu)建“組織聯(lián)建”體系。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，自上而下理順關(guān)系、強(qiáng)化統(tǒng)籌、優(yōu)化設(shè)置，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)街—社區(qū)”三級聯(lián)動(dòng)組織體系。在區(qū)級，開展“紅色騎幟”行動(dòng)，依托商務(wù)、交通、市場監(jiān)管等部門，成立行業(yè)黨組織，全面構(gòu)建起由“兩新”工委牽頭抓總、業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)主責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同參與、平臺企業(yè)具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街社區(qū)兜底管理的“條抓塊管”工作格局。在鎮(zhèn)街，開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，全面摸清企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)情況、職工隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍情況，將3856家新業(yè)態(tài)店鋪、企業(yè)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部納入網(wǎng)格管理，為96家快遞物流、外賣企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)選派黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)黨的工作覆蓋到末端網(wǎng)點(diǎn)。在社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織與城市社區(qū)黨組織結(jié)對共建，聯(lián)合配送站點(diǎn)、駐地單位、金融機(jī)構(gòu)、“兩新”組織等黨組織，健全定期例會(huì)、議事研究等運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)在冊黨員參與社區(qū)治理，合力解決社區(qū)共建事項(xiàng)。
二、創(chuàng)新“社區(qū)聯(lián)治”模式。適應(yīng)城市社區(qū)人群構(gòu)成分布和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體職業(yè)特點(diǎn)，探索居民和新就業(yè)群體便于參加、樂于接受的社區(qū)治理方式。開展“開放式”組織生活。實(shí)施組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員“三找行動(dòng)”，將124名流動(dòng)黨員納入社區(qū)管理，靈活有效開展黨員教育培訓(xùn)。推動(dòng)各社區(qū)打破支部界限，推行“黨組織活動(dòng)大家提、活動(dòng)方式大家議、活動(dòng)內(nèi)容大家定”，吸引轄區(qū)內(nèi)快遞外賣小哥、居民群眾共同參加。深化“互融互促”機(jī)制。組織1332名快遞物流從業(yè)者、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和54名黨員到派送區(qū)域所在社區(qū)報(bào)到，通過發(fā)放“紅色禮包”、體驗(yàn)公益活動(dòng)等方式，增強(qiáng)區(qū)域融入感。定期召開“小哥茶話會(huì)”，邀請新就業(yè)群體座談交流，先后征集235條社區(qū)環(huán)境、小區(qū)治理等方面意見建議，幫助解決困難問題131個(gè)。建立“沉網(wǎng)走訪”機(jī)制。開展亮身份比形象、亮崗位比技能、亮承諾比作為“三亮三比”活動(dòng)，為全區(qū)黨員騎手頒發(fā)“食品安全義務(wù)監(jiān)督員”工作證，在快遞車、外賣車上張貼“紅色騎幟”標(biāo)識，組織黨員騎手主動(dòng)監(jiān)督餐飲戶守法經(jīng)營。根據(jù)活動(dòng)軌跡、包干區(qū)域，吸納新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，義務(wù)參與社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)“微治理”工作。
三、激發(fā)“服務(wù)聯(lián)動(dòng)”活力。堅(jiān)持精準(zhǔn)對接需求，集眾智、聚合力、抓服務(wù)，推動(dòng)新就業(yè)群體成為城市基層治理的“新生力量”。建強(qiáng)服務(wù)陣地。采取功能拓展、升級改造等方式，建立以社區(qū)黨群服務(wù)中心為樞紐，以網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站、戶外勞動(dòng)者驛站、城市書房、青年之家等工作陣地為支撐的服務(wù)陣地，先后建設(shè)“紅騎驛家”88處、“司機(jī)之家”1處，提供車輛手機(jī)充電、飲水就餐、避雨休息、醫(yī)療救助等關(guān)愛服務(wù)，不斷擴(kuò)大“服務(wù)圈”覆蓋面。黨群高效發(fā)力。強(qiáng)化黨建“帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”，推動(dòng)工青婦群團(tuán)組織在關(guān)心關(guān)愛員工、凝聚職工群眾、解決勞資糾紛等方面發(fā)揮積極作用，成立道路貨運(yùn)、快遞、外賣等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，吸納會(huì)員1800余人，讓更多新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體找到組織。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。開展“小哥微心愿、黨員來點(diǎn)亮”活動(dòng)，動(dòng)員“雙報(bào)到雙聯(lián)系”單位黨組織、黨員、社區(qū)志愿者等，為新就業(yè)群體解決工作和生活困難。推行“暖心托管”活動(dòng)，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心（驛站），提供假期子女托管、四點(diǎn)半課堂等服務(wù)，提升了新就業(yè)群體的幸福感、獲得感。
