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2022年,**區(qū)消防救援支隊(duì)在市消防救援總隊(duì)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極運(yùn)用法治思維和法治方式,全面提升執(zhí)法質(zhì)量,以黨的二十大消防安保為主線,以“兩個(gè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手,開展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)清零行動(dòng),堅(jiān)持預(yù)防為先,強(qiáng)化系統(tǒng)治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
一、消防執(zhí)法工作主要舉措和成效
(一)以落實(shí)責(zé)任為主線,推動(dòng)構(gòu)建消防共治格局。支隊(duì)以《**市消防條例》為依托,主動(dòng)向政府匯報(bào)消防工作爭(zhēng)取最大支持,充分發(fā)揮消安委作用,先后提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、消防聯(lián)席會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì),專題研究部署消防工作,特別是提請(qǐng)區(qū)政府召開第**常務(wù)會(huì)議,部署全區(qū)黨的二十大消防安保工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查消防安全,組織召開冬春火災(zāi)防控工作、電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)工作等專題會(huì)議,區(qū)政府專題審議通過《**區(qū)社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,以安委會(huì)名義印發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流、大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和“消防安全大檢查”專項(xiàng)整治文件,下發(fā)消防工作提示函**期,社會(huì)消防安全共治格局更加完善。
(二)以突出問題為導(dǎo)向,靶向整治重大火災(zāi)隱患。支隊(duì)積極研判轄區(qū)火災(zāi)隱患,采取錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、零點(diǎn)行動(dòng)等方式,鐵腕整治火災(zāi)隱患,深入開展三年專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合應(yīng)急、公安、住建、商務(wù)、教育、民政、衛(wèi)健、運(yùn)管、城管、文旅體等部門,先后對(duì)高層建筑、燃?xì)狻}(cāng)儲(chǔ)物流、大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老院、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展消防安全綜合整治,對(duì)**區(qū)重點(diǎn)冷鏈企業(yè)和高層物業(yè)公司、轄區(qū)大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)型密集企業(yè)的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人分別開展約談;組織各街道開展沿街店鋪“六有六無”消防安全專項(xiàng)檢查,累計(jì)檢查單位****家,督改隱患***處,推動(dòng)街道執(zhí)法***起、罰款*.**萬(wàn)元;支隊(duì)在“雙隨機(jī)”抽查和管片檢查的基礎(chǔ)上,集中全部執(zhí)法力量對(duì)新中村汽配城、北方五金城、樹森物流園、昊雄鋼材城、鴻兆翔裝飾城、健營(yíng)工業(yè)園等區(qū)域性隱患進(jìn)行全面“體檢”,檢查一處、治理一處、消除一處。今年以來,共檢查社會(huì)單位****家,發(fā)現(xiàn)隱患****處,督改隱患****處,下發(fā)責(zé)令改正通知書***份,查封**家,三停**家,處罰***起,罰款***萬(wàn)元,整改銷案重大隱患*家。
(三)以信用監(jiān)管為引領(lǐng),全面推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。支隊(duì)充分發(fā)揮信用管理手段的警示、震懾作用,定期對(duì)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等四大類執(zhí)法信息在信用中國(guó)平臺(tái)進(jìn)行公示,今年以來,共有***余家單位被納入消防安全一般失信單位,*家單位被納入消防安全嚴(yán)重失信單位,并實(shí)施聯(lián)合懲戒,同時(shí),支隊(duì)積極主動(dòng)的幫扶失信單位進(jìn)行修復(fù),講解并發(fā)放修復(fù)流程,使單位在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。支隊(duì)積極開展信用承諾工作,對(duì)公眾聚集場(chǎng)在投入使用、營(yíng)業(yè)錢的消防安全告知承諾在信用中國(guó)(**)平臺(tái)進(jìn)行公示,并對(duì)照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),分階段、分步驟、分重點(diǎn)推動(dòng)大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位開展信用承諾,有效推動(dòng)了單位落實(shí)主體責(zé)任。
(四)以三項(xiàng)制度為抓手,全面推進(jìn)執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)。為打牢消防監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為,支隊(duì)全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),一是強(qiáng)化執(zhí)法主體素質(zhì)。制定學(xué)習(xí)和授課計(jì)劃,定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核,及時(shí)將新法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)律師作為支隊(duì)法律顧問,提供法律咨詢服務(wù),有效提高監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。二是落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部《消防救援機(jī)構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》和“三項(xiàng)制度”開展執(zhí)法工作,對(duì)于*萬(wàn)元及以上罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰和臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核決定、重大火災(zāi)隱患認(rèn)定銷案等情形,嚴(yán)格進(jìn)行審批、審核和集體議案。三是確保執(zhí)法全過程記錄。在詢問、告知、送達(dá)等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程的錄音錄像。
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