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當前我國經濟運行仍面臨不少風險挑戰。從國際看，烏克蘭危機延宕發酵，全球貿易形勢不容樂觀，大宗商品價格高位波動，糧食和能源安全問題突出，世界經濟可能面臨滯脹局面；從國內看，經濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，經濟社會風險點增多。
同時要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能明顯下滑，而我國經濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。一是優化疫情防控措施將給經濟恢復帶來重大積極影響，預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發力。今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策，該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。三是基數效應。今年經濟增長低于預期，客觀上造成今年經濟基數相對較低，明年只要經濟恢復正常增長，基數效應將對明年經濟數據形成一定支撐。
面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務和風雨如晦的外部環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有信心有條件有能力推動我國經濟運行整體好轉，但這不是“天上掉餡餅”，必須付出艱苦努力。各地區各部門要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，努力實現明年經濟社會發展目標任務。
明年的宏觀政策框架可概括為五大政策加六個統籌。
五大政策就是財政、貨幣、產業、科技、社會政策。對財政政策的要求是加力提效，明年要適度加大財政政策擴張的力度，提高政策效能，更好發揮財政撬動社會資金的杠桿作用。對貨幣政策的要求是精準有力，貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。投向結構要精準，尤其要支持小微企業、科技創新、綠色發展等領域。總的看，財政加力、貨幣有力，就是要確保社會總需求得到有效支撐，從而使得社會總供求在一個比較高的水平和質量上取得平衡，推動經濟整體好轉。當然，產業、科技、社會政策都非常重要，要加強各類政策協調配合，形成“1+1＞2”的效果，形成共促高質量發展合力。
六個統籌具有很強的年度針對性和問題導向性。當前，我國經濟發展面臨很多兩難多難問題，要在多重約束下求得最優解，必須強化系統觀念、守正創新。其中關于更好統籌疫情防控和經濟社會發展，隨著黨中央決定優化疫情防控各項措施的實施，預計經濟秩序和社會秩序會加快恢復，這將釋放出巨大的活力，促進經濟循環起來、運轉起來，加快向潛在增長速度靠攏。
疫情暴發以來，我國統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。我們用三年艱苦卓絕的努力，有效應對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護。過去三年我國經濟年均增長4.5%左右，明顯高于世界平均水平。抗疫和發展的成績有目共睹，經得起歷史的檢驗。
過去，在重癥率、致死率高的情況下，我們嚴格防疫是必要的、正確的、負責任的。當前，病毒傳染性強，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發生了變化，而且我們利用這幾年時間加強疫苗和藥物研發應用，提高疫苗接種和醫療保障水平。在這種情況下，我們審時度勢，科學優化防疫措施也是必要的、正確的、負責任的，都體現了人民至上、生命至上。
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