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近年來，我區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)城市治理新模式，推行城市小區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾“五單五到戶”工作機制，推動城市資源融合、服務(wù)融通，構(gòu)建“統(tǒng)籌共建、融合共治、全面共享”的城市基層黨建工作格局，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。主要做法可以概括為“四個一”。
一、堅持統(tǒng)籌聯(lián)動“一盤棋”。堅持城市基層黨建引領(lǐng)基層治理各項工作。一是高位推動。成立城市小區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《**區(qū)關(guān)于在城市小區(qū)建立黨員聯(lián)系群眾“五單五到戶”工作機制的八條措施》，明確宣傳、政法、城建等10個成員單位職責(zé)分工，完善工作例會、協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)查研究、督查考核4項機制，定期研究部署、解決實際問題，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級黨組織有效貫通。二是示范帶動。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系辦點機制，科學(xué)制定“五個一”措施，按照“五好”（支部班子好、陣地建設(shè)好、機制運行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好）標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建示范小區(qū)25個，整頓軟弱渙散小區(qū)6個，評選文明戶560個。三是考核促動。把城市社區(qū)黨建列入黨組織書記抓黨建述職內(nèi)容，采取觀摩評比、擂臺比武、媒體推介、評選典型案例等方式，比進(jìn)度、曬成效、找差距。
二、堅持治理聯(lián)抓“一張網(wǎng)”。將城市小區(qū)黨建、綜治、公安、市場監(jiān)管等各類網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，加強各領(lǐng)域各層級互聯(lián)互動，實行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)治理”。一是組織嵌入網(wǎng)格。按照“一區(qū)一策”，制定實施分類組建、頭雁領(lǐng)建等“八建措施”，構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員戶”四級組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)“兩網(wǎng)合一”。目前，全區(qū)共建小區(qū)黨支部62個，紅色物業(yè)黨支部13個，樓棟黨小組870個，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是治理融入網(wǎng)格。以全國市域社會治理建設(shè)現(xiàn)代化試點為抓手，完善街道“大工委”制，引導(dǎo)駐區(qū)單位、兩新組織參與組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，形成共駐共建合力。建立黨建聯(lián)席會議制度，每月由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位、共建單位、業(yè)委會、物業(yè)公司等參與，共商共議重大事項。目前，成立小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解小分隊48支，化解小區(qū)歷史遺留問題等1200余件。三是平臺建在網(wǎng)格。搭建“智慧永州”“12345”服務(wù)熱線、區(qū)公安分局110接線臺“三臺合一”聯(lián)動處置平臺，建立發(fā)現(xiàn)上報、受理派遣、處置反饋、任務(wù)核查、事件歸檔、考核評價“六步閉環(huán)”運行機制，實現(xiàn)矛盾糾紛“一條龍”調(diào)處。建立老黨員、老教師、老干部、老組長、熱心老人“五老”調(diào)解機制，提升基層治理能力。
三、堅持服務(wù)聯(lián)做“一張單”。落實小區(qū)“居民點單、小區(qū)派單、黨員（居民代表）接單、民主評單、公開曬單，辦好民生微實事、實現(xiàn)居民微心愿。一是居民“隨手點”。通過結(jié)對走訪、小區(qū)懇談日、“連心橋”微信群等方式，及時摸清小區(qū)問題，收集群眾意見。二是小區(qū)“隨時派”。充分利用小區(qū)聯(lián)席會議、職能部門“1+N”組團(tuán)式服務(wù)、微信群等平臺，結(jié)合黨員、居民代表聯(lián)系群眾情況和個人特點特長進(jìn)行派單。三是黨員（居民代表）“隨身接”。根據(jù)聯(lián)棟包戶責(zé)任和小區(qū)指派，黨員和居民代表主動接單服務(wù)，志愿認(rèn)領(lǐng)崗位。四是成效“隨機評”。依托每月召開的“小區(qū)黨務(wù)事務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會”平臺，隨機確定業(yè)主代表，參與評議黨員和居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾情況，肯定成績、指出不足、提出建議。五是結(jié)果“隨處曬”。通過微信群、公開欄、電子顯示屏、政務(wù)網(wǎng)等平臺，每季度公示公開評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。去年以來，4580名黨員聯(lián)系幫扶群眾1.4萬余戶，幫助解決群眾反映強烈的現(xiàn)實問題5230件，調(diào)處矛盾糾紛652起。
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