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習近平總書記強調:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”,以重大發展戰略牽引帶動高質量發展具有重要價值和深遠意義。2023年中央一號文件表明了當前中國農業農村發展的核心要緊緊圍繞全面推進實施鄉村振興這一重大戰略。
毛澤東同志在《矛盾論》中講:“事物的矛盾法則,即對立統一的法則,是唯物辯證法的最根本法則”,“明確了主要矛盾,就明確了中心任務。抓住主要矛盾,一切問題就迎刃而解了。抓住主要矛盾,并不是意味著放過其他次要矛盾。在一定條件下,主要矛盾和次要矛盾是可以相互轉化的”。2023年中央一號文件中的各項重點工作,凸顯出了當前中國農業發展面臨著的十大矛盾。這里面有五個主要矛盾,有五個次要矛盾。正確理解這十大矛盾的關系,就能理解中國農業現代化發展的根本要求和總體路徑。
矛盾一:百年未有之大變局與中華民族偉大復興的矛盾,對中國農業提出了新要求
百年未有之大變局,核心體現為以西方為代表發達國家的由盛轉衰,和以中國為代表新興市場的崛起。這是過去一百多年中世界從未經歷過的重大歷史轉變。隨之而來的,必將是全方位的挑戰,和不斷承壓的生存發展空間。然而中國要富強,民族要復興,就必須勇敢地面對和迎接這項挑戰。
一方面,農業發展是中國發展的經濟基礎。習近平總書記強調“強國必先強農,農強方能國強”。2023年中央一號文件提出“守好‘三農’基本盤”。發展經濟學理論告訴我們,只有農業發展邁過一定門檻后,才能實現要素市場的自由流動和配置,才能通過改革開放實現經濟社會的快速發展。試想如果連飯都吃不飽,哪里能保證豐富的勞動力、土地和資本等要素投入二三產業。這既是農業作為國民經濟基礎的重要體現,也是中國在過去四十年來經濟增長奇跡中總結出的重要經驗。中國在未來航程中要經受巨風大浪,農業發展基礎必須要更穩更強。
另一方面,農業安全是中國發展的生存基礎。2023年中央一號文件提出“堅決守牢確保糧食安全底線,抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供”,全文共十二次提到“安全”。民以食為天,農業安全是中國發展的生存底線。只有在生存底線之上,才能談及更高層次的競爭。世界上許多國家,在尚未開啟農業現代化進程之前,甚至尚未筑牢糧食安全底線之前,就草率地輕信采取西方宣揚的簡單粗暴自由開放理論,過早地開啟工業化和金融化進程,導致市場體系、產業體系、人才體系、制度體系殘缺,經濟發展在曇花一現后深陷泥潭,甚至丟失了農業這一生存底線的控制權,在政治上受制于人,難返昔日光彩。在未來發展中,中國必須牢牢地守住農業發展基礎和底線,為中國持續穩健發展提供巨大的堅強支撐。
矛盾二:改革開放進入深水區和中國邁上新征程的矛盾,亟需擴大新動能
改革開放以來,我國取得了巨大的經濟建設成就。隨著各項事業不斷發展,我國進入全面建設社會主義現代化國家新征程,經濟建設也進入了高質量發展階段。然而,改革開放進入深水區后,過去的動能已經不能適應未來進一步發展的要求,農業亦是如此。過去四十年間,我國農業發展主要是解決了產量、品種和產業環節體系等從無到有的問題,相對空間大,可復制可模仿經驗多,發展粗放快速。未來三十年,我國農業發展要解決優產、優質和價值鏈競爭力等從有到強的問題,相對空間小,可復制可模仿經驗少,發展需精準穩健。
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