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黨的十八屆三中全會提出了“發展和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，標志著我國謀求“中國之治”進入了新的歷史階段。農村基層治理是國家治理的重要組成部分，農村基層黨組織是發展農村事業的領導核心，同時又是推進基層治理的核心力量。而推進農村基層治理的關鍵在于加強農村基層黨組織的領導，不斷提升基層治理效能，實現有效治理。因此，提升農村基層黨組織實現治理的有效性，對鞏固黨的執政基礎、發展農村事業、實現鄉村振興具有非常重要的意義。
關于治理的有效性，俞可平先生認為，“有效”主要是指管理的效率。它包括兩方面內容：一是管理機構設置合理，管理程序科學，管理活動靈活；二是最大限度地降低管理成本。此次調研圍繞著基層黨組織領導基層實現有效治理的優化路徑展開，以*鎮*村為樣本開展調查，深度探索*村黨支部如何充分調動黨員積極性，領導基層實現有效治理。
一、農村基層黨組織實現鄉村有效治理的重要意義
（一）踐行中國共產黨人初心和使命的必然要求
黨的十九大報告指出：中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。進入新時期，全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化是黨中央推動鄉村發展的重大戰略部署，也為農村基層黨組織工作指明了方向。習近平總書記指出：“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。”黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，所以農村基層黨組織的初心和使命就是“為鄉村謀振興，為農民謀幸福”。鄉村振興，治理有效是基礎。農村基層黨組織是領導農村治理的主體，實現農村的有效治理是踐行黨的初心與使命的必然要求。農村黨組織領導基層實現有效治理可以減輕農民負擔，滿足農民過上美好生活的愿望，還能進一步改善黨群關系和干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎和執政地位。
（二）有利于化解社會矛盾，推動共建共治共享鄉村治理格局的形成
國家治理體系和治理能力現代化是社會主義現代化的重要內容，國家治理體系和治理能力的現代化不能缺少農村基層治理的現代化。農村社會治理的核心價值在于維護農村社會和諧穩定。隨著市場經濟與工業化、城鎮化的發展，農村的流動性與開放性不斷增強，農村的社會結構、組織結構、從業結構、家庭結構都發生了重大改變。跟隨農村社會結構變遷、利益格局調整而來的是農民的生活方式、思想觀念、行為邏輯發生了明顯的變化，農民的主體性意識不斷增強、個性化需求日益增多，農村的社會事務更加復雜，農村資源的分配問題、征地拆遷帶來的家庭矛盾、鄰里糾紛等事件頻發。特別是疫情期間，疫情防控問題給農村基層黨組織帶來巨大挑戰。農村基層黨組織是推動農村政治穩定、經濟發展、思想轉變的前沿陣地。農村基層黨組織作為黨在農村的戰斗堡壘，具備政治領導、意識引導、團結群眾等能力，需要加強自身建設，提升鄉村治理能力，發揮自身存在的優勢，整合多方資源，盡最大的能力調動多方力量參與社會治理，激發農村社會治理的自身動力，從而推動共建共治共享鄉村治理格局的形成。
（三）能夠推動鄉村振興，促進農業農村現代化的發展
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