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2024在高質量發(fā)展專題論壇上的致辭

述職報告 時間:2023-08-05 21:22:01 收藏 WORD下載

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高質量發(fā)展是我們全面建設社會主義現代化國家的首要任務。沒有堅實的物質基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分的問題依然十分突出。我們等不得也急不得,必須腳踏實地,行穩(wěn)致遠。圍繞推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局,黨的二十大報告布置了五個方面的重點任務,借這個機會,我想就報告中涉及的有關內容與線上線下的國際友人和各位來賓做個分享,供大家參考。

一、全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制

黨的二十大報告強調,構建高水平社會主義市場經濟體制。什么是高水平?我的理解,核心是要處理好兩類問題,分別是政府與市場的關系、國有與民營的關系,進而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。

首先,處理好政府與市場的關系。要通過市場基礎制度的完善,在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革,加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。當然,社會主義市場經濟條件下,政府不是自由放任的市場經濟中的“守夜人”,更好發(fā)揮政府作用就是要體現在維護市場、彌補市場、發(fā)展市場方面有所作為,以有為政府促進形成高效市場。

其次,處理好國有與民營的關系。非公經濟對國民經濟的貢獻被概括為“*”。任何經濟體的增加值按照活動主體可以分為政府行為產生的增加值和市場主體的經營活動產生的增加值。而市場主體中,又可分為公有制主體和非公主體。具體到中國經濟,目前非公主體產生的GDP大致占*%。而毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,意味著公有制企業(yè)產生的增加值也要在GDP中占有一定的比重,大致在*%左右。這樣大致形成了政府、公有主體、非公企業(yè)三類經濟主體的經濟貢獻分占*:*:*的格局。

對于社會整體來說,“*”不僅描述了非公經濟的貢獻,也是對中國社會主義市場經濟的市場主體結構特征的準確刻畫;“*:*:*”不僅是合理的,也是穩(wěn)定的。這樣,政府和公有制企業(yè)的經濟貢獻加起來占*%,可以起到有效調節(jié)經濟運行的作用,非公有制企業(yè)經濟貢獻占*%則有利于保持經濟活力、涵養(yǎng)就業(yè)、促進創(chuàng)新等。

二、堅持實體經濟為重心,加快構建現代化產業(yè)體系

黨的二十大報告強調,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經濟的基礎、民生的保障,制造業(yè)的高質量發(fā)展是我國構建現代化產業(yè)體系的關鍵一環(huán)。從經濟發(fā)展規(guī)律來看,有以下三個方面的基本判斷:

一是國家在經濟發(fā)展進入發(fā)達國家的過程中,制造業(yè)占比會逐步下降,但不宜下降得過快過早,至少應該等到整個國家人均GDP超過*.*萬美元后,再逐步下降。

二是相對于中國的國情而言,制造業(yè)占比不能低于*%,再加上采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè),整個第二產業(yè)在*年前應該保持在*%以上。

三是與制造業(yè)關聯的研發(fā)開發(fā)、品牌設計等生產性服務業(yè)占整個服務業(yè)的比重要由現在的*%-*%逐步提升到*%-*%。這就需要進一步加大研發(fā)投入。如能使研發(fā)投入超過制造業(yè)產值的*%-*%、“*到*”的基礎研究投入占總研發(fā)投入的*%以上、制造業(yè)獨角獸企業(yè)占資本市場市值的*%以上,將是制造強國的標志現象。

當這幾方面條件都已經滿足后,與制造業(yè)+采礦業(yè)+建筑業(yè)+生產性服務業(yè)為主要組成部分的實體經濟增加值占GDP的比重將達到*%左右。這個時候,我們可以說中國從制造大國轉變?yōu)橹圃鞆妵陀辛藞詫嵉幕A。

三、立足我國國情,全面推進鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨、最繁重的任務仍然在農村。但中國有個基本國情,就是胡煥庸線。

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