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同志們：
今天這個會議，是貫徹落實省政協“開展院壩協商?建設文明村寨”行動的動員部署會。主要任務是落實省政協會議精神，在全市全面啟動“院壩協商”行動，推動政協協商進一步向基層延伸，把“協商在基層”工作進一步深化、細化、具體化，更好助推農村普法強基、化解矛盾、移風易俗、文明進步，切實發揮好政協在基層社會治理中的職能作用。*月*日省政協召開的視頻會議上，*主席從為什么要開展院壩協商、怎樣開展院壩協商兩個方面作了簡短精要、明確到位、操作可行的講話；省政協副主席*主持會議，并就落實會議精神和實際操作提出了要求。大家要認真領會，抓好落實。下面，結合*實際，我從五個方面再講一講。
第一明確協商重點，因地制宜選準協商議題
“院壩協商”是省政協著力打造的履職創新載體，是“協商在基層”的延續和升級版，是政協搭臺、群眾來協商的生動實踐。開展“院壩協商”就是在農村組織群眾協商解決農村社會治理的難點問題和群眾急難愁盼的實際問題，體現了政協協商于民、協商為民的責任擔當和為民情懷，是政協組織參與推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用的創新和實踐。協商的重點是五個方面：
一是聚焦基層社會治理的難點，在命案高發多發、矛盾糾紛突出的農村，助推普法強基補短板專項行動。經過調研摸排，近三年以來，全市*個縣（市、區）均發生命案。引發原因眾多，包括：感情不和、互相猜忌、經濟壓力大、兩性關系、突發口角之爭、沖動易怒等一項或多項原因相互交織。各類矛盾糾紛仍然是引發命案的主要誘因，尤以婚姻家庭矛盾和情感糾紛引發較為突出。反映出基層治理能力不足，力量作用弱化；矛盾糾紛排查化解不深不細；法治宣傳實效性不明顯；德治教化作用不明顯、民俗文化沒有與時俱進問題等等。
二是聚焦人民群眾關心的熱點，助推健全村民自治組織、完善村規民約，開展文明村、文明家庭創建活動，糾治大操大辦、人情攀比、不良酒風等陳規陋習，推動移風易俗。在*年度*南省州（市）鄉村振興實績考評中，*市涉及的農村精神文明建設和移風易俗考核取得滿分*分，但一些問題仍然存在。如：封建迷信、紅白喜事大操大辦、不贍養老人、人情攀比、燒紙祭車、占道祭車祭路（“獻車飯”）、滿月宴、百日宴、升學宴、喬遷宴、出院請客等農村突出問題還在一定范圍內存在。又如：村規民約執行不到位，村規民約不完善；農村思想道德建設亟待加強；農村精神文明活動開展不足，等等。
三是聚焦人居環境治理的盲點，助推農村開展綠美村莊和美麗庭院建設。在這方面，*市存在改廁獎補資金兌付進度嚴重滯后，長期位于全省倒數第一，嚴重影響改廁進度。累積多年的資金兌付問題已經嚴重影響公廁建設進度和改建戶廁的積極性。農村生活污水治理短板突出，部分出現污水直排外環境現象。
四是聚焦特殊困難群體的堵點，助推完善社會救助體系，確保合法權益得到保證。目前，全市共有城鄉低保對象**戶**人，其中城市低保**戶**人（占*.*%）、農村低保**戶**人（占*.*%），特困人員救助供養對象*人。全市有*名困境兒童、*名農村留守兒童、*名留守婦女、*名留守老人，存在社會工作和基層社會治理系統集成以及城鄉差距大、不充分不平衡的問題。
五是聚焦易返貧鄉村發展的重點，助推鄉村特色產業發展、壯大集體經濟，鞏固脫貧攻堅成果。全市有*個貧困鄉鎮、*個貧困行政村、*.*萬貧困人口脫貧退出。在鞏固拓展脫貧攻堅成果中仍存在一些問題和短板弱項。如：持續增收壓力較大、產業發展不足、鄉村基礎設施和公務服務設施建設相對滯后等。
這五個重點，各個地方情況不同，協商重點不同，各縣市區要對標對表，深入摸排情況、調查研究，因地制宜確定協商重點，選準協商議題。
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