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近年來，我國義務教育階段學生繁重的課業負擔與循序漸進的教育規律背道而馳，嚴重影響了學生的身心健康發展。20*年*月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”政策以“減輕學生作業負擔”和“壓減學科類校外培訓”為核心內容，是保障教育公平的重大舉措，是促進學生全面發展、健康成長的正確途徑。“雙減”政策是堅守立德樹人教育初衷、辦好人民滿意教育、實現教育強國目標的必要舉措，繼續全面推進“雙減”政策勢在必行。當前學術界對“雙減”政策眾說紛紜，學者潘莉、丁曦在《“雙減”政策的價值取向、實踐挑戰與應對策略》一文中討論了“雙減”政策“減什么”“怎么減”等問題。同時，為更好推進“雙減”工作，文中對相關教育部門、社會、學校、教師、家長都提出了相應的建議。為了“雙減”政策更好落地，學者**和**聚焦學校課后服務和校外培訓來分析“雙減”政策，并提出了針對性的對策。在全國各地落實“雙減”政策的過程中，面臨各種困難及怎樣讓“雙減”政策更好地落實等問題，都值得深入探討。本文從探討“雙減”政策存在價值取向的誤解、實施環境的空缺、運行監督機制的缺乏、實施與反饋的缺位等現實問題入手，來探究影響“雙減”政策實施的因素，提出“雙減”政策需要明確價值取向、改善實施環境、加大監督力度、加強反饋與評估、調動“雙減”政策參與者的積極性與主動性、協調好社會各個方面的利益關系等對策，以期繼續推進“雙減”政策更好地落到實處。
一、“雙減”政策的實施現狀
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”政策正式出臺。關于當前教育狀況，我國教育部有關負責人曾分析，“義務教育最突出的問題之一還是中小學生負擔太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學生作業負擔仍然較重，作業管理不夠完善；另一方面是校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題尚未根本解決。”“雙減”政策立足于教育實踐，在實施過程中注重以人為本，具有全局性、操作性、針對性和指向性的特點。“雙減”政策出臺的初衷就是為解決時下的教育問題，其出發點是為民生好，為國家好，但其現狀卻不容樂觀。
首先，教育管理部門。“雙減”政策是基于義務教育階段中小學生繁重的課業負擔而實施的，“雙減”政策本著“以人為本”的初心，最直接的目的在于讓教育回歸立德樹人的使命。我國在不同時期都有出臺過相應的“減負”政策，但與以往的減負相比，這次的“雙減”政策更具全局性。國家為有效推進實施“雙減”政策，采取了前所未有的舉措，無論是學校內部還是校外培訓機構都有涉及。20*年*月，我國教育部發布《“雙減”和“五項管理”督導情況》文件，其中把“雙減”督導列為20*年教育督導工作“一號工程”、建立“雙減”專項督導半月通報制度、將“雙減”工作納入省級政府履職督導評價、設立“雙減”問題專門舉報平臺、發布預警提示家長校外培訓繳費風險、組織開展實地督查。同時，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理也作出了規定。從“雙減”工作實際實施情況來看，地方教育管理部門陽奉陰違的行為屢見不鮮，要做好“雙減”工作需要不斷總結經驗，立足實踐，切實做好每一步，從根本上杜絕“新瓶裝舊酒”的現象。
其次，學校與教師。自“雙減”政策出臺后，學校仍然有許多問題，即“唯升學率”、學生考試有增無減、教師根據成績區別對待學生等。“雙減”政策目標明確，具有高度的操作性，在作業總量時長、課后服務、規范校外培訓、校內教學等方面都提出了具體明確的要求。教育部要求全國各地各校實行5+2課后延時服務，對學校教師也提出了相應的要求。但這樣一來，就在無形中增加了教師的工作量，教師群體中消極怠工的行為便悄悄滋生。據報道，一位教師因發布關于課后延時服務的不當言論引發家長怒火，該教師也因此被開除。由此可見，“雙減”政策在學校和教師方面相關配套措施和工作還有待完善。
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