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為提高基層黨組織書記履職能力和服務水平，充分發揮“領頭雁”作用，我區創新開展行政村黨組織書記“四責四諾”承諾踐諾管理工作，緊緊抓住村級帶頭人這一關鍵，促進村黨組織書記知責于心、擔責于身、履責于行，進一步完善行政村運行機制，推進專業化管理。
一、明確四項責任，加強基層建設
一是抓村干部隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁領航”工程，建好用好村黨組織書記人事檔案，落實縣級備案管理制度。持續開展“訂單式”在外人才回引工作，從退役軍人、致富能手、本土大學生等群體中擇優選拔389名優秀人才納入村級后備干部信息庫，保證人才充足穩定。區鎮兩級聯動對村（社區）“兩委”成員、派駐第一書記和工作隊成員進行全覆蓋培訓，共計740余人次，促進帶頭人隊伍能力素質提升。
二是抓基層黨組織建設。開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，明確“示范”村3個、“創優”村29個、“強基”村3個，組織開展5期“鄉村振興·擂臺比武”活動。分領域實施黨支部規范化建設工作，制定下發工作方案，從5個方面23項具體內容入手，實行百分制考核。大力推進黨支部評星定級，2021年共評定五星級黨支部73個。
三是抓黨員隊伍建設。嚴把黨員入口關，高標準高質量抓好黨員發展工作，完成90名發展計劃。繼續向青年黨員、返鄉創業人才傾斜，大力清零三年以上未發展黨員的行政村，儲備發展黨員后備力量517名。落實入黨積極分子教育培養考察機制，以干代訓抓實日常培養。對流動黨員和薄弱群體加大關心關注力度，探索黨員分類管理新模式。黨員教育“薪火計劃”被評為全市“十佳案例”之一。開展“我來講黨課”活動198次，拍攝優質黨課11部，舉辦“線上+線下”各類培訓班14次，不斷推動黨員教育走深走實走心。
四是抓村集體經濟發展。拓寬村黨組織書記發展集體經濟思路，在原有61個村黨支部領辦合作社的基礎上，新成立8個行政新村黨組織領辦合作社，打造劉道之村蒲公英、譚莊村精品西瓜、田宓村無花果、濱湖村黃金白菜等農產品品牌，轄區已有28個行政村集體經濟收入超過10萬元。
二、實踐四類承諾，提升治理效能
一是年初對崗定諾。根據基層黨建重點工作任務，年初組織35名行政村黨組織書記撰寫年度工作計劃，分類編印成冊，組織現場報告會，每階段對照計劃開展工作驗收。
二是月度依標踐諾。每月初村黨組織書記填寫《承諾踐諾事項報告表》，明確完成時限，通過“四議兩公開”的形式進行公示。區政工部和各鎮（街道）黨（工）委采取隨機抽查、集中督導等方式，對踐諾情況實行全過程跟蹤、全方位監督，填寫《承諾踐諾管理記實表》。每月底村黨組織書記向黨員和群眾代表通報履職踐諾情況。2022年全區所有村黨組織書記共完成承諾951項，解決群眾急難愁盼問題346個。
三是季度按績評諾。每季度末對村黨組織書記承諾踐諾情況進行評議，聽取季度履職踐諾情況及下步打算，圍繞履職是否主動、踐諾是否到位、實績是否突出、聯系群眾是否緊密等方面，填寫《承諾踐諾點評記錄表》，作為年底評先樹優的重要依據。
四是年底評級獎諾。每年底結合月度踐諾、季度評諾等情況，組織開展村黨組織書記述職評議考核，綜合得出踐諾考評結果。結合黨組織評星定級工作，對評定為“優秀”的，在原有標準基礎上增發一定比例的績效工資；評定為“合格”的，按原有標準發放績效工資；評定為“不合格”的，扣發一定比例的績效工資，取消當年度各類先進評選資格，并由各鎮（街道）黨（工）委書記進行約談、限期整改。
三、壓實工作責任，強化示范引領
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