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為提高基層黨組織書記履職能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，我區(qū)創(chuàng)新開展行政村黨組織書記“四責(zé)四諾”承諾踐諾管理工作，緊緊抓住村級帶頭人這一關(guān)鍵，促進(jìn)村黨組織書記知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，進(jìn)一步完善行政村運行機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化管理。
一、明確四項責(zé)任，加強(qiáng)基層建設(shè)
一是抓村干部隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”工程，建好用好村黨組織書記人事檔案，落實縣級備案管理制度。持續(xù)開展“訂單式”在外人才回引工作，從退役軍人、致富能手、本土大學(xué)生等群體中擇優(yōu)選拔389名優(yōu)秀人才納入村級后備干部信息庫，保證人才充足穩(wěn)定。區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動對村（社區(qū)）“兩委”成員、派駐第一書記和工作隊成員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，共計740余人次，促進(jìn)帶頭人隊伍能力素質(zhì)提升。
二是抓基層黨組織建設(shè)。開展村級黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動，明確“示范”村3個、“創(chuàng)優(yōu)”村29個、“強(qiáng)基”村3個，組織開展5期“鄉(xiāng)村振興·擂臺比武”活動。分領(lǐng)域?qū)嵤h支部規(guī)范化建設(shè)工作，制定下發(fā)工作方案，從5個方面23項具體內(nèi)容入手，實行百分制考核。大力推進(jìn)黨支部評星定級，2021年共評定五星級黨支部73個。
三是抓黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員發(fā)展工作，完成90名發(fā)展計劃。繼續(xù)向青年黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才傾斜，大力清零三年以上未發(fā)展黨員的行政村，儲備發(fā)展黨員后備力量517名。落實入黨積極分子教育培養(yǎng)考察機(jī)制，以干代訓(xùn)抓實日常培養(yǎng)。對流動黨員和薄弱群體加大關(guān)心關(guān)注力度，探索黨員分類管理新模式。黨員教育“薪火計劃”被評為全市“十佳案例”之一。開展“我來講黨課”活動198次，拍攝優(yōu)質(zhì)黨課11部，舉辦“線上+線下”各類培訓(xùn)班14次，不斷推動黨員教育走深走實走心。
四是抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拓寬村黨組織書記發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路，在原有61個村黨支部領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，新成立8個行政新村黨組織領(lǐng)辦合作社，打造劉道之村蒲公英、譚莊村精品西瓜、田宓村無花果、濱湖村黃金白菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌，轄區(qū)已有28個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元。
二、實踐四類承諾，提升治理效能
一是年初對崗定諾。根據(jù)基層黨建重點工作任務(wù)，年初組織35名行政村黨組織書記撰寫年度工作計劃，分類編印成冊，組織現(xiàn)場報告會，每階段對照計劃開展工作驗收。
二是月度依標(biāo)踐諾。每月初村黨組織書記填寫《承諾踐諾事項報告表》，明確完成時限，通過“四議兩公開”的形式進(jìn)行公示。區(qū)政工部和各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委采取隨機(jī)抽查、集中督導(dǎo)等方式，對踐諾情況實行全過程跟蹤、全方位監(jiān)督，填寫《承諾踐諾管理記實表》。每月底村黨組織書記向黨員和群眾代表通報履職踐諾情況。2022年全區(qū)所有村黨組織書記共完成承諾951項，解決群眾急難愁盼問題346個。
三是季度按績評諾。每季度末對村黨組織書記承諾踐諾情況進(jìn)行評議，聽取季度履職踐諾情況及下步打算，圍繞履職是否主動、踐諾是否到位、實績是否突出、聯(lián)系群眾是否緊密等方面，填寫《承諾踐諾點評記錄表》，作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四是年底評級獎諾。每年底結(jié)合月度踐諾、季度評諾等情況，組織開展村黨組織書記述職評議考核，綜合得出踐諾考評結(jié)果。結(jié)合黨組織評星定級工作，對評定為“優(yōu)秀”的，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)一定比例的績效工資；評定為“合格”的，按原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效工資；評定為“不合格”的，扣發(fā)一定比例的績效工資，取消當(dāng)年度各類先進(jìn)評選資格，并由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行約談、限期整改。
三、壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
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