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近年來,我縣貫徹落實全省村級黨組織分類推進整體提升三年行動計劃,堅持“強基礎、樹典型、促中間”,精準劃分“強基”“創優”“示范”三類村黨組織,分類施策,多向發力,建強基層戰斗堡壘,推動農村基層黨組織轉化提升、晉位升級。
一、實時評估督導,長效跟進、動態掌握。一是完善“三類村”管理臺賬。建立包含47個“強基”村、292個“創優”村、131個“示范”村的“三類村”工作臺賬,對“強基”村全面落實“四個一”幫包措施,縣級領導干部幫包“強基”村,鄉鎮黨委書記帶頭幫包困難村,定期到村走訪調研,分析研判村級發展情況。二是開展鎮村換屆“回頭看”。縣級領導干部對470個行政村全部走訪調研1遍,對“兩委”班子運行、村黨組織建設、集體經濟發展、鄉村治理等進行了實地調研,查擺并解決問題1140條,逐村形成村情檔案,明確整改提高措施,結合中期評估,鞏固整治效果。三是加強村級管理監督。深化村級治理“陽光工程”,開展陽光報告會1410次,村黨組織書記代表“兩委”班子公開述職,接受黨員群眾代表現場質詢,征求群眾意見,回應民生關切。村務監督委員會、村級紀檢監察工作聯絡站雙向監督,為村黨組織建設提供堅強制度保障。
二、堅持分類培育,靶向破題、精準施策。一是倡樹“五面紅旗”。6月份,在全縣范圍內開展鄉村振興“紅旗村”評選工作,通過縣鄉聯審、實地考察,選樹黨的建設、經濟發展、美麗鄉村等5個類型“紅旗村”45個,在“七一”大會上予以表彰,開展“紅旗風采”專欄定期宣傳推廣,強化示范帶動作用,并將相關村黨組織書記納入專業化管理范圍。二是整頓“軟弱渙散”。結合第二輪軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作,將軟弱渙散村、后進村全部納入“強基”村范圍,落實“四個一”措施,成立縣委工作專班,“一村一策”集中整頓,排查阻礙村級提質發展的突出問題204件,確定為民實事158項,**鎮**村、**街道**村等村莊成功“蝶變”。三是攻堅突出問題。制定《關于開展農村基層黨組織突出問題專項整治“百日攻堅”行動實施方案》,集中整治班子作用發揮不充分、集體經濟薄弱等突出問題,將33個村列為整治對象,扎實開展整治工作。
三、抓實黨建聯合,以強帶弱、整體提升。一是組織聯建,強村帶動。組建88個黨建共同體,470個行政村全覆蓋,建立共同體聯合黨委,賦予區域內村干部人選考察、重要事項決策、發展規劃等“八項權力”,完善導師幫帶制度,通過結對搭配實現強村弱村結對幫扶,實現經驗共享、制度共創、難題共商,帶動后進村提檔升級。二是產業聯育,共享資源。完善“三級合作社+鄉村振興公司”體系,成立共同體聯合社,統籌土地、資金等要素,承接產業項目,推動發展資源在村莊之間流動,破解小村弱村資源少、抗風險能力差等問題,夯實產業基礎。三是活動聯辦,凝心聚力。以共同體為單位推進“百局百企聯百村”,全縣83個機關單位、293家企業下沉幫扶,聯合開展主題黨日、志愿服務等活動,深化村企共建,優先向“強基”村傾斜發展資源,19家規模以上企業與全縣47個“強基”村結對共建,發展增收項目14個,推動整頓工作提質升級。
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