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績效審計是世界審計的主流,是我國政府審計的發展方向。大力推進績效審計,需要研究績效審計的方法。著力構建績效審計評價及方法體系,認真研究、不斷摸索和總結績效審計經驗和方法,是審計署提出的審計機關的一項重要任務。所謂審計方法是指審計人員為了行使審計職能、完成審計任務、達到審計目標,所采取的方式、手段和技術的總稱。審計方法包括整個審計過程中所使用的各種方法。績效審計的原理與傳統財務審計的原理是相同的,都是收集某一經濟活動及其相關事項的數據,與既定標準相比較,將結論傳遞給有關各方的一個系統的過程。
與傳統財務審計不同的是,績效審計沒有嚴格的審計準則可供遵循。績效審計吸收了管理咨詢中專業分析的合理成分,同時嚴格保證審計人員的獨立性、客觀性。績效審計沿用了一部分傳統財務審計的方法,比如審閱法、核對法、函詢法、觀察法、盤點法、抽樣法等,但也有自身獨特的方法。績效審計在收集審計資料和評價審計事項過程中,除運用財務審計中廣泛使用的審閱、觀察、計算、分析等技術和方法以外,更主要地運用了調查研究和統計分析技術。除了常規的財務審計方法對績效審計同樣適用外,績效審計還采用一些獨特的方法。由于績效審計對象范圍廣泛,審計項目實施中為實現審計目標所采用的方法也無法固定,管理學、社會學、統計學、經濟數學等社會科學研究的方法幾乎都能適用于績效審計。事實上,績效審計工作本身就很復雜,審計過程中往往是多種方法交叉使用或同時使用,各種方法很難完全分開。而且,不同的審計項目,其所采用的方法也應有所區別。從原則上說,凡是有利于績效審計開展的方法都應歸入績效審計方法(體系)。當然,隨著時間、地點及審計項目的不同,績效審計方法會有所不同或有不同的內容,但是,基本可歸為兩類,即傳統審計的方法與專門用于績效審計的方法。為了推動績效審計方法的研究,本文對績效審計分析方法和績效審計評價方法作一探索和分析
一、績效審計分析方法
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