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2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出，弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。通過學習，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。
在主題教育活動活動中，抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是各級基層黨組織的頭等大事和首要政治任務。廣東佛山、江蘇常州等部分省市開始率先推行“第一議題”學習制度，正式把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨委會、黨組會、理論中心組學習、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內重要會議的“第一議題”。2020年，“第一議題”制度開始被各級政府和各級企業效仿，紛紛建立“第一議題”制度。
一、常態化學習是我黨的優良傳統
對于“第一議題”這種會上集體學習先進思想的做法，可以追溯到1959年7月2日至8月16日期間召開的廬山會議。早在會前1959年6月29日，毛澤東在武昌召開的協作區主任會議時提出在廬山會議討論的14個問題，其中第一個就是學習“讀書”。毛澤東指出，“有鑒于許多領導同志，縣社干部，對于社會主義經濟問題還不大了解，不懂得經濟發展規律，有鑒于現在工作中還有事務主義，所以應當好好讀書。我們提倡讀書，使這些同志不要像熱鍋上的螞蟻，整年整月陷入事務主義，搞得很忙亂，要使他們有時間想想問題。”3他希望縣級以上領導干部把中國社會主義建設的實踐同蘇聯社會主義經濟理論聯系起來，以蘇聯的經濟理論對照中國的實踐，從中受到啟發，搞清楚“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個根本問題。由此，“讀書”學習先進的思想理論正式成為廬山會議第一個“討論問題”（李慶英，2016）。可見會上各級干部集體常態化的學習一直是我黨的優良傳統。當下黨的理論創新實現了新飛躍，黨的執政方式和執政方略有了重大創新，黨推動發展的理念和方式也有了重大轉變，在這樣時時刻刻發生新變化的社會發展浪潮中，“重啟”“第一議題”學習制度正是時候。
二、“重啟”“第一議題”制度恰逢其時
放之當下，國內外形勢時時刻刻在發生深刻復雜變化，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展進入了新常態。十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵需要在各項工作中全面準確地貫徹落實。面對如此復雜的市場形勢，企業該如何發展，如何順應時代要求制定長遠戰略，這就要求企業必須在理論上跟上時代，只有及時研究、學懂悟通新時代中國特色社會主義思想，才能理論對照實踐，才能搞清楚什么是中國特色社會主義，才能思考怎么樣制定中國特色社會主義下的企業發展戰略。因此，“第一議題”制度的“重啟”對各級企業來說恰逢其時。回顧有關“第一議題”的各類通知，可以看到這樣的表述：“各級黨組要始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神作為黨組會“第一議題”，并將學習貫穿于這次主題教育的全過程。要從學習中加強愛國主義教育，弘揚新時代愛國主義精神，進一步加深對黨史、新中國史的認識，以史為鑒，切實做到知史愛黨、知史愛國，切實把愛國熱情傾注到工作、學習、生活中，轉化為推動經濟社會高質量發展的具體行動。”可見，制定“第一議題”制度的目的是為了聚焦學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想“，讀原著、學原文、悟原理”，確保學深學透學出成效。
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