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2023年防汛抗旱形勢分析報告
為提高全州防汛抗旱工作的針對性、有效性，州防汛抗旱指揮部辦公室會同州水利、自規(guī)、住建、交通、經(jīng)信、教育、文旅、氣象、水文、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對今年的防汛抗旱形勢進(jìn)行專題會商研判，形成了《xx2023年防汛抗旱形勢分析報告》，具體如下：
一、2023年汛期氣象水文趨勢分析
根據(jù)氣象預(yù)測，全州2023年汛期降水時空分布不均，可能會出現(xiàn)旱澇并舉的情況。預(yù)計全州平均降雨量xxx～xxx毫米，西部和北部xxx～xxx毫米，中南部xxx～xxxx毫米，東南部xxx～xxxx毫米。預(yù)計主汛期（x月-x月），州內(nèi)大部分地區(qū)降雨量將偏少x～x成，其中西部和北部xxx～xxx毫米，州中南部xxx毫米左右，州東南部xxx～xxx毫米。汛期平均氣溫將大部偏高x.x～x.x℃。低山地區(qū)的高溫日與常年相比正常偏多，盛夏到初秋低山局部可能出現(xiàn)輕到中度的干旱。
根據(jù)趨勢預(yù)測結(jié)合實(shí)測水文資料和暴雨洪水特點(diǎn)分析，預(yù)測全州2023年汛期徑流量較多年平均值略偏少1～2成。x江、x江、x水x江、長江上游下段五大水系及其它主要河流年最高水位接近或略高于警戒水位，在極端暴雨天氣狀況下，存在發(fā)生大洪水的可能性。
二、主要風(fēng)險點(diǎn)
（一）山洪災(zāi)害突發(fā)概率高。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，由極端天氣誘發(fā)的局地大到暴雨多、時段集中，在容水能力較差的山地極易釀成災(zāi)害。特別是經(jīng)歷長時降水后，土壤飽和度高，產(chǎn)匯流快，預(yù)測難度大，極易釀成突發(fā)性山洪、泥石流等災(zāi)害。
（二）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較大。臨坡臨崖人類工程活動密集區(qū)、峽谷型寬緩斜坡區(qū)、大面積切坡、高填在建建設(shè)項(xiàng)目地段是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)風(fēng)險區(qū)域。部分國省道雖然采取了一定措施，但風(fēng)險隱患仍未全部清除，縣級以下公路建設(shè)防范等級低，大部切坡未采取支護(hù)措施，隱患點(diǎn)數(shù)量大。長江、清江沿岸寬緩斜坡段、小角度斜向坡地段、覆蓋層厚度較大地段、河溝岸坡劣化帶易發(fā)生大型或特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害。各在建高速公路、機(jī)場、水利樞紐、景區(qū)等工程，大面積切坡或高填方地段存在引發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害可能。
（三）存在城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險。由于城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，老舊排水管網(wǎng)年久失修，排澇能力滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，極端天氣誘發(fā)的強(qiáng)降雨極易引起城鎮(zhèn)內(nèi)澇發(fā)生。
（四）涉水涉地災(zāi)景區(qū)存在風(fēng)險隱患。恩施旅游景區(qū)多，災(zāi)害監(jiān)測能力弱，極端氣候引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害風(fēng)險大；部分無市場經(jīng)營主體的未開發(fā)區(qū)域形成熱門“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，部分組織和個人將其作為涉旅、戶外、探險的目的地，安全隱患較大。
（五）有出現(xiàn)干旱的可能性。從去年x月開始，我州持續(xù)干旱，致使我州大部分地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，根據(jù)氣象預(yù)測，今年汛期降雨量偏少，平均氣溫較去年偏高，低山大部仍有出現(xiàn)輕到中度的干旱可能。
（六）突發(fā)性極端強(qiáng)對流天氣對涉水工程存在威脅。綜合氣象水文趨勢預(yù)測，“陀子雨”以及雷電大風(fēng)等極端強(qiáng)對流天氣活躍，極端氣候現(xiàn)象來勢兇猛、破壞力大，且成因復(fù)雜、難以準(zhǔn)確預(yù)測，極易對涉水工程產(chǎn)生威脅。
四、應(yīng)對措施
（一）全面落實(shí)防汛責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確各類責(zé)任人責(zé)任清單，做到責(zé)任人知曉自身職責(zé)，該怎么履行職責(zé)，確保抓實(shí)抓細(xì)抓好各類自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，確保人民生命安全。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。氣象、水文、水利、自規(guī)等部門要加強(qiáng)雨情、水情、工情、地災(zāi)的實(shí)時監(jiān)測,采取措施切實(shí)落實(shí)好臨災(zāi)預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，確保各類責(zé)任人及時收到預(yù)臨災(zāi)警信息，第一時間開展先期處置。
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