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公文的質量直接關系著行政機關的行政效果和形象。如果出現差錯,其負面影響有時是難以估量的。因此公文校核是行政機關工作中的重要一環。
一、公文校核需要注意的幾個方面
(一)是否有行文的必要。可發可不發的堅決不發,這是提高公文質量的首要環節。
(二)公文的觀點是否正確。要注意公文文稿的基本觀點是否符合辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本理論原則。如果有片面的、絕對化的、不符合馬列主義、毛澤東思想的觀點和內容,必須予以糾正。公文中提出的觀點和要求、制定的政策和措施,必須符合黨和國家的方針、政策、法律、法規,也必須符合同級地方政府現行的法規、規章。否則,必須予以修改。
(三)公文的主旨是否明確。公文的主旨就是這個公文要干什么、要解決什么問題。公文的全部內容都須圍繞這個主旨展開并闡述這個主旨,一切無關于主旨的東西都是多余的。換句話說,公文的主旨必須通過公文的全部思想內容、通過貫穿于全文的基本觀點和中心思想表現出來。而這種表現必須是明確的、直陳式的,即向受文者直接表明主張什么、反對什么,要求做什么、不允許做什么,應該怎樣做、不應該怎樣做。要讓受文者理解得明白無誤而不致出現偏差。就公文的內容方面看,公文必須是一文一旨,即一篇公文只表達一個思想觀點、解決一個問題。就語言表述方面看,正如前所述,對公文主旨的表述一定要態度明朗,觀點鮮明,是則是,非則非,清楚明白,毫不含糊。檢驗主旨是否明確,首先要看文稿是否抓住了重點問題,并對重點問題做出了明確回答,全文的每一句每一段是否都圍繞這一重點問題展開。如果文稿在這方面存在問題,必須進行全面核改。其次要注意一文一旨,不能奢望一個公文解決多個問題。要防止分散主旨,沖淡主題,擾亂公文的意圖,以免貽誤主要問題的解決進程。為此,在核改公文時要堅決舍棄多余的東西,堅持在解決主要問題的政策、措施上下功夫。第三要看選擇的材料是否典型,是否能充分說明重點問題。
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