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黨課講稿：安全生產工作必須堅持中國共產黨的領導
2023年9月1日開始施行的新修訂的《中華人民共和國安全生產法》（簡稱《安全生產法》）第三條明確規定“安全生產工作堅持中國共產黨的領導”。習近平總書記對安全生產工作曾有一系列重要論述和指示批示，黨在安全生產工作中也充分發揮了總攬全局、協調各方的作用，而將安全生產工作堅持中國共產黨的領導以法律形式固定下來，則標志著我國安全生產工作進入了新的歷史階段。
因此，有必要對安全生產工作堅持中國共產黨的領導的豐富內涵和具體要求進行探討和研究。
一、堅持黨的領導是做好安全生產工作的根本出發點
黨的十九大報告中指出，我國現階段的社會主要矛盾已然發生改變，人民群眾對美好生活的向往與期盼的主要內容之一就是安全感。中國共產黨的基本原則就是堅持以人民為中心，同時以人為本也是我國安全生產的核心目標之一，并且以法律形式予以明確。這一點在《安全生產法》的制定及歷次修訂中就可窺見一斑。
在2002年制定并頒布的《安全生產法》第一條中就明確，加強安全生產監督管理是為了“保障人民群眾生命和財產安全”。在2014年修訂后的《安全生產法》之第三條增加了“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展”的規定。這也是第一次把“以人為本”的安全生產理念和原則以法律的形式固定下來，這也是傳承和發揚了中國共產黨一貫堅持以人民為中心的發展思想和原則。在2023年再一次修訂《安全生產法》時，則在第三條增加了“安全生產工作堅持中國共產黨的領導”“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念”的規定。
通過對比可以發現，我國安全生產工作在始終堅持“保障人民群眾生命和財產安全”的基礎上，不斷強化人民在安全生產工作中的分量。可以說，人民群眾的安全感是對是否足夠安全的最重要的判斷標準。
二、堅持黨的領導必須落實以人為本的安全生產理念
中國共產黨第十九次代表大會指出：中國共產黨始終不渝的奮斗目標就是帶領人民創造美好生活，從而不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。同時，全會還指出“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”，這也再次說明要堅持中國共產黨的領導，在安全生產工作中必須堅持把人民利益擺在至高無上的地位，以人民心為心，以“人民安全不安全、如何讓人民更安全”作為安全生產工作的價值指引和方向，以實際行動踐行“生命至上、安全第一”的價值觀。
簡而言之，安全生產要優先實現人的安全，堅決把以人為本的理念貫徹到安全生產工作的方方面面。安全生產工作堅持以人為本，既是落實中國共產黨一貫的政治主張和立場，也是以實際行動堅持黨的領導的具體實踐。
同時，堅持中國共產黨的領導，既要堅持以人為中心、不斷提升人民群眾安全感的理念和思想，也要在總體國家安全觀的指引下，不斷堅持和完善系統安全、共同安全、合作安全、相對安全、有效安全以及可持續安全等理念體系。
三、堅持黨的領導就是對安全生產頂層設計的重構與完善
《安全生產法》以法律形式明確了中國共產黨對安全生產工作的領導，這是我國繼成立應急管理部后，對安全生產監管體系頂層設計的又一次重構與優化提升。如果說成立應急管理部是進一步明確了安全生產、應急管理、防汛救災等職責，那么，以法律形式明確了中國共產黨對安全生產工作的領導，則可以說是對安全生產工作“鑄魂”，進一步明確了安全生產工作的價值觀和方法論。
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