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同志們:
為深入貫徹黨的二十大精神和中央紀委二次全會精神,著力提升財務系統監督工作質效,在年終工作進入收官的關鍵階段,我們專門利用一周的時間開展監督專題業務培訓,可以說很有必要很重要。幾天來,結合財務系統實際,我也作了深入思考,重點想結合當前系統內違規違紀案件特點,我以《把握深刻內涵,著力提升質效,以有力監督持續推進全面從嚴治黨走深走實》為題,和大家談一些看法和意見。
一、認清重大意義,解決好監督是什么的問題
黨內監督是黨的建設的重要內容,是我們黨自我凈化的重要手段,也是全黨統一意志、統一行動、步調一致的重要保障。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,無論是落實中央八項規定及其實施細則精神,還是保持反腐敗高壓態勢,或是嚴明紀律規矩、嚴肅黨內政治生活,監督都是重要抓手和有力支撐。
從我黨發展歷程看,黨內監督是一貫要求。回顧100多年的建黨史,可以深刻地感受到,黨內監督是我黨一貫高度重視的政治任務,并與黨的建設一直相伴相隨。1921年,中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共15條,其中關于黨內監督的就有2條(①工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數多時,可以派他們到其他地區去工作,但是一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督;②地方委員會的財務、活動和政策,應受中央執行委員會的監督)。1927年,黨的五大設立中央監察委員會,這是第一個黨內監督專門機構。1945年,黨章專列“黨的監督機關”一章,明確黨員的監督權利,并具體規定了各級監察委員會產生的辦法、任務和職權。1949年11月,黨中央作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955年,黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》,決定將紀律檢查委員會改為監察委員會。1978年12月,黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會,為黨內監督工作奠定了重要基礎。1982年,黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規定。2003年 12月,黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監督條例。黨的十八大以來,修訂頒布“兩準則四條例”(《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》)和《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等一系列黨內法規制度,為黨內監督指明了方向。每一個歷史時期,我們黨都是高度重視監督工作,審時度勢賦予監督工作新的職責使命。
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