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黨史學習教育專題黨課講稿：黨對國有企業(yè)領導的歷史演進和經(jīng)驗（國有企業(yè)黨的建設工作會議五周年“回頭看”）（集團公司）
習近平總書記在“七一”講話中提出以史為鑒、開創(chuàng)未來，“九個必須”的要求，首先就是要必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領導。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。我國國有企業(yè)是由中國共產(chǎn)黨親手建立的，在黨的領導下，國有企業(yè)伴隨著我國社會主義革命、xx、改革不斷成長壯大，是中國特色社會主義重要的物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨和國家可以信賴和依靠的重要力量，是國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)發(fā)展的歷史就是一部堅持黨對國有企業(yè)領導和加強黨的建設的歷史。回顧黨對國有企業(yè)領導歷程，總結(jié)經(jīng)驗，對新時代全面堅持和加強黨的領導，加強黨的建設具有重要意義。
一、黨對國有企業(yè)的領導在實踐中不斷發(fā)展
我們黨在百年的發(fā)展歷史中，對國有企業(yè)領導的發(fā)展歷程可分為初始創(chuàng)立階段、艱辛探索階段、調(diào)整完善階段、加強鞏固階段和創(chuàng)新發(fā)展階段。
新民主主義時期的初始創(chuàng)立階段。早在xx世紀xx年代土地革命時期，在革命根據(jù)地的中央蘇區(qū)，我們黨就興辦了一批軍需民用工業(yè)和商業(yè)企業(yè)。為了加強領導，出臺了《蘇維埃國有工廠管理條例》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，實行“三人團”公營企業(yè)領導制度。（廠長、黨支部書記、工會委員長）廠長負責廠內(nèi)一切事務，有最終決定之權(quán)。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，我們黨建立的公營企業(yè)無論是涵蓋的領域以及數(shù)量都有很大的發(fā)展。在此階段，公營企業(yè)一直實行的是廠長負責制，即“一長制”。雖然后來相繼建立了廠務會議制度和工廠管理委員會制度，但本質(zhì)上沒有改變廠長負責制這一原則。公營企業(yè)黨組織的地位和作用并沒有明確，黨對企業(yè)的領導呈現(xiàn)隱形化的特征。
社會主義xx時期的艱辛探索階段。新中國成立后，我國實行計劃經(jīng)濟體制，黨和國家對國營企業(yè)的領導和管理沿襲了建國前的工廠管理委員會制度，實行廠長負責制。XX年黨的八大《黨章》首次對企業(yè)黨組織的領導地位作出了規(guī)定，提出了“企業(yè)黨組織應當領導和監(jiān)督本單位的行政機構(gòu)和群眾組織”。用“黨委領導下的廠長負責制”取代之前一直延續(xù)的廠長負責制。這種領導體制加強了黨委統(tǒng)一領導，同時也容易產(chǎn)生黨政不分、政企不分的現(xiàn)象，在一定程度上混淆了政治工作和經(jīng)濟工作的界限。這一階段，我黨經(jīng)過艱辛的探索，初步形成了以國有企業(yè)黨組織為核心的國有企業(yè)集體領導制度。
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