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各位黨員干部，大家好，今天由我來跟大家講授《監(jiān)察法實施條例》解讀。今天我給大家講述的內(nèi)容共三塊，第一塊內(nèi)容是《條例》制定的背景及意義，第二塊內(nèi)容是《條例》的主要內(nèi)容，第三塊內(nèi)容是《條例》的貫徹執(zhí)行。
大家知道《監(jiān)察法實施條例》于2021年9月20號正式頒布實施，它是國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。
那么學(xué)習(xí)貫徹《條例》，我們首先要了解《條例》制定的重要意義。
第一個意義，深化國家監(jiān)察體制改革的重要舉措。
深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進行的事關(guān)全局的重大政治體制改革。國家監(jiān)察體制改革，新設(shè)立了監(jiān)察委員會，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。同時監(jiān)察委員會與紀(jì)委合署辦公，監(jiān)察委員會是政治機關(guān)，具有強烈的政治屬性。
那么如何體現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)的政治屬性？制定《條例》是進一步強化了監(jiān)察機關(guān)的政治屬性，加強了黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對于不斷完善中國特色國家監(jiān)察體制，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用，這是第一個意義。
第二個意義，推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的有力保證。2019年10月26日，第十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關(guān)于國家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，授權(quán)國家監(jiān)委根據(jù)憲法和法律制定監(jiān)察法規(guī)。
那么《條例》對國家監(jiān)察體制改革以來的紀(jì)檢監(jiān)察制度進行了全面的系統(tǒng)梳理，并與《刑法》《刑事訴訟法》《民法典》《公務(wù)員法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等國家法律法規(guī)以及司法解釋做好協(xié)調(diào)銜接，實現(xiàn)監(jiān)察工作制度科學(xué)化、體系化集成。同時把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)規(guī)定。
比如《條例》與刑法的銜接，體現(xiàn)在《條例》將刑法中明確的關(guān)于貪污賄賂罪以及其他的職務(wù)犯罪罪名納入監(jiān)察機關(guān)的管轄范圍。
再比如《條例》根據(jù)刑法有關(guān)從寬處罰的規(guī)定，對《監(jiān)察法》第31條、第32條有關(guān)從寬處罰的條款，比如什么是自動投案，什么是立功進行了細化，這個是《條例》與刑法的銜接。
再比如《條例》與《刑事訴訟法》的銜接，主要體現(xiàn)在證據(jù)的銜接，比如監(jiān)察機關(guān)依法收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依據(jù)監(jiān)察法和條例收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。
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