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法檢黨課:堅持黨的領導 全面依法治國
全面依法治國的根本遵循和行動指南是習近平法治思想。習近平法治思想以“十一個堅持”作為開門鑰匙,包含中共十八大以來關于全面依法治國的系列論述中所隱含的思想。堅持黨對全面依法治國的領導是“十一個堅持”中的第一個堅持,作為習近平法治思想體系的“領頭羊”,作為法治的“魂”,在當前我國社會主義法治建設中具有劃時代的歷史意義。堅持黨對全面依法治國的領導包含了三重邏輯。歷史邏輯下,把堅持黨對全面依法治國的領導放在法治思想的長河中探究,隨著不同時期社會的主要矛盾、發展任務、黨的地位變化,“黨的領導”在各個領域的重要性逐步提升;黨的領導和依法治國的發展是同頻的,法治發展的關鍵節點都是在黨的領導下完成的,黨的領導在法治建設過程中發揮重要作用。法理邏輯下,從法學的本質以及法和黨內法規、黨的政策的關系去考慮,黨的主張通過法律體現并運用“法”治國理政,法治通過國家強制力保障實施;國法、黨規、黨的政策三者的聯系及黨規和黨的政策“法治化”轉化的實踐,都體現了全面依法治國與黨的領導密不可分。實踐邏輯下,在實踐過程中考量其實效價值,黨從立法、執法、司法、守法各個方面保障著全面依法治國的實施,全面依法治國的實踐需要黨的堅強領導和保障。
一、歷史邏輯:黨的領導在法治建設過程中發揮重要作用
習近平法治思想是新時代法治建設的產物,它繼承和總結了黨百年來領導人民的豐富經驗和優秀的傳統法治文化。在黨的領導和依法治國的關系命題上,結論絕不是一拍腦袋就形成的,而是經歷了漫長的探索和更新迭代的過程,因此才會在新時代作為習近平法治思想的重要組成部分發揮著不可替代的作用。
(一)“黨的領導”在黨發展過程中的重要性
“黨領導一切”命題的思想原點,來自馬克思恩格斯對無產階級政黨屬性和特質的認定。《共產黨宣言》提出的“在實踐方面,共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面,他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”,回答了共產黨為什么能夠有權威的問題。在黨發展的過程中,“黨的領導”重要性也隨著不同時期社會的主要矛盾、發展任務、黨的地位變化而逐步提升。
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