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微黨課講稿：堅持運用法治思維推進各項工作
同志們：
黨的二十大報告把“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”單獨作為一部分進行闡述，指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，強調(diào)“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，并從完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴格公正司法、加快建設法治社會四個方面，對全面推進國家各方面工作法治化進行了部署。習近平總書記強調(diào)：“繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”其中，一個重要內(nèi)容就是始終貫穿于治國理政中的法治思維。
一、深刻理解習近平法治思想中的法治思維
法治思維是基于新時代對法治功能認識的進一步深化，是貫穿習近平法治思想的一條理論主線。法治思維作為一種思維方式，是在治國理政的方方面面中要更加注重法律方法的運用，確立各類社會主體的規(guī)則意識和契約意識，運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，強調(diào)依法辦事，構建國家治理的法治化模式。習近平總書記多次強調(diào)：“前進道路上，我們要增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維”“要運用法治思維鞏固黨的執(zhí)政地位，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，維護國家主權、尊嚴和核心利益，提髙領導干部運用法治思維解決問題的能力。”這些關于法治思維的重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義法學理論，對實現(xiàn)建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，起到理論引領和實踐推動作用。
二、準確把握法治思維的豐富內(nèi)涵
法治思維，是以現(xiàn)代法治理念為基礎、以公平正義為核心價值，依據(jù)規(guī)則至上、職權法定、尊重人權、正當程序等原則要求，分析事物、判斷是非、作出決策的理性思維方式。從個體層面看，法治思維是一種理性的思維方式和辦事原則。從社會層面看，法治思維是一種有序的社會生活方式和一整套有關權利、義務、權力、職責的制度安排。從國家層面看，法治思維是一種宏觀的國家治理方略，呈現(xiàn)出國家對良法善治的深刻洞見與守護。
法治思維是夯實法治之基的信仰思維。習近平總書記指出，“任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲”。法治思維要求任何人和單位都要自覺將自己置于憲法法律的監(jiān)督和制約之下。特別是黨員領導干部更要以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。法治思維是建立社會秩序的規(guī)則思維。法治思維首先是一種規(guī)則思維，即以法律作為判斷是非和處理事務的準繩，當情理與法律規(guī)則發(fā)生沖突時，首先服從規(guī)則及其邏輯，然后在縝密法律邏輯前提下考慮“情理”，做到懂情理、明事理、講法理。法治思維是體現(xiàn)公正效率的程序思維。與實體權力具有自由裁量權不同，程序必須是公開、明確、可操作的，這就使得違反程序不存在回旋的余地和抗辯的理由，其約束“自由裁量權”的效果更加直觀。黨的十八屆四中全會提出，把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”確定為法定程序，即在國家治理過程中不論是問題協(xié)商、糾紛解決還是決策制定，都必須在既定程序內(nèi)進行。法治思維是強調(diào)辯證關系的權責思維。公權力具有不可轉讓、不可放棄、必須行使的特征，權力必須與責任相伴，否則必然被濫用。義務必須有責任保障，否則難保其履行；一言以蔽之，有權必有責。但不可忽視的是，在社會治理由無限政府轉向有限政府的發(fā)展進程中，追責過輕會因“違法成本低”而流于形式，追責過重又會造成不干事就不出錯的“懶政怠政”。因此，權責要相當亦應是權責思維的題中應有之義。
三、堅持運用法治思維推進各方面工作
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