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黨課：全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
黨的XX大報(bào)告指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”最廣泛、最真實(shí)、最管用是用最凝練最精準(zhǔn)的語言對當(dāng)代中國民主政治的全新表達(dá)，它體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、本質(zhì)與方法、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一，表征著社會主義民主更加科學(xué)有效，更加可感可行。
一、從主體維度看，全過程人民民主是最廣泛的民主
全過程人民民主是最廣泛的民主，是指民主主體的“全覆蓋”，反映的是國家權(quán)力的歸屬問題，體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下要創(chuàng)造人民的聯(lián)合，凝聚人民的團(tuán)結(jié)，重點(diǎn)要關(guān)注貧困群體。
馬克思主義告訴我們，人民是一個集合概念，是指眾多人的集合體，而不是指單個個體。人民是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。人民是一個歷史范疇，在不同的歷史時(shí)期具有不同的內(nèi)容，包含著不同的階級、階層和集團(tuán)，其中最穩(wěn)定的主體部分始終是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動群眾。在我國，全過程人民民主中的“人民”是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。我國憲法規(guī)定，年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
（一）人民是全過程人民民主的核心，它解決的是國家權(quán)力的歸屬問題。正確理解全過程人民民主涉及三個層面的問題：國家權(quán)力歸屬問題、國家權(quán)力管理問題、人民參與和自治問題。在這三個問題中，權(quán)力歸屬問題是最本質(zhì)層面的問題，是實(shí)質(zhì)民主的要求和體現(xiàn)，如果權(quán)力歸屬問題不解決，后面兩個問題無論解決得有多好，都只是形式上的民主。馬克思恩格斯曾指出，一個社會的民主及其實(shí)現(xiàn)程度，是由其特定的生產(chǎn)關(guān)系所決定。資產(chǎn)階級民主是由資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定，它維護(hù)的是資本對勞動的奴役和統(tǒng)治，本質(zhì)上是資本的民主，其多黨選舉制就是將資本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力，結(jié)果必然導(dǎo)致“金主政治”。而我國，近代民國初年民主黨派林立，民主共和實(shí)踐搞得熱鬧非凡，但都以失敗告終，究其根本就是沒有解決好權(quán)力的歸屬問題。社會主義民主是人類歷史上第一次體現(xiàn)勞動者利益、為勞動者服務(wù)的新型民主。1945年，毛澤東在延安窯洞里面對黃炎培提出的“歷史周期率”問題，他說共產(chǎn)黨人已經(jīng)找到能跳出這周期率的新路，這條新路就是讓人民當(dāng)家作主。新中國成立后，黨把人民當(dāng)家作主作為政治建設(shè)的本質(zhì)，提出了人民民主專政的國家性質(zhì)，這是從根本上解決了國家權(quán)力的歸屬問題。全過程人民民主是實(shí)質(zhì)民主和形式民主的統(tǒng)一，就是要處理好權(quán)力歸屬、權(quán)力管理、人民參與和自治問題的全面貫通和有機(jī)統(tǒng)一。
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