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黨課稿：堅持大抓基層導向打造強基善治樣板
習近平總書記關于黨的建設的重要思想是指引新時代組織工作的偉大旗幟，“十三個堅持”系統闡述了這一重要思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，突出強調“必須完善上下貫通、執行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能”。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。瑞安將高舉偉大旗幟，感悟真理力量，把學習貫徹這一重要思想與貫徹落實習近平同志在浙江工作期間來瑞調研時作出的“執政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳給基層”重要指示精神緊密結合起來，樹立大抓基層鮮明導向，全方位賦能助力基層組織和黨員干部，不斷鞏固黨的執政根基。
突出強基固本，筑牢堅強戰斗堡壘
習近平總書記指出，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。我們將扎實推進“紅色根脈強基工程”，一以貫之、久久為功推動基層黨組織全面進步、全面過硬。加強政治建設，堅持以政治建設為統領，制定出臺村級組織“對標提升十條舉措”，亮明村級組織陣地標準，明確組織生活、發展黨員、陣地建設等基本規范，防范化解各類風險特別是政治隱患、政治風險，確保村級組織運行有序、領導有力、治理有效。強化思想引領，結合主題教育深入開展“循跡溯源學思想促踐行”，抓實“第一議題”、“三會一課”、主題黨日等制度，用好循跡溯源現場教學基地開展分批次全覆蓋黨性教育，引導基層黨員干部“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。推動頭雁領航，對標落實新時代“領雁工程”，做好村級組織“屆中體檢”后半篇文章，大力實施村社干部“理論＋學歷＋能力”提升計劃，鍛造一支量質兼優的村社帶頭人隊伍。
聚焦擴權賦能，夯實基層治理底盤
習近平總書記強調，要堅持大抓基層，推動治理和服務重心下移、資源下沉。我們將集成人、財、物等資源，集中投向基層，為基層干部開展工作創造更好條件。堅持職權下放基層，深化推進“縣鄉一體、條抓塊統”“大綜合一體化”等縣域治理體系改革，完善執法人員“縣屬鄉用共管”、基層站所納入屬地管理等機制，破解基層權小、事多、責大等突出問題。堅持資源傾斜基層，用好編制“周轉池”，探索動態調整機制，積極開展鎮街崗位管理試點，推動編制、人員等資源與鎮街體量相匹配。堅持力量集聚基層，大力選派有潛力年輕干部到一線磨練，實施“科級領導聯村社、機關科室聯網格”、在職黨員“雙報到雙服務”等機制，注重從基層一線選拔干部，形成“年輕干部到一線去、優秀干部從一線來”的良性循環。
堅持關心關愛，激揚干部干事熱情
習近平總書記強調，對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護。我們將深化落實“兩個擔當”良性互動機制，打好激勵干部組合拳，提振干事創業精氣神。提升暖心關懷溫度，健全落實基層干部關心關愛機制，推動評優評先、職級晉升、培訓賦能、專項獎勵等激勵政策舉措傾斜鎮街一線，依托干部心理健康促進中心推出定制化服務，常態化開展“向組織說說心里話”“晝訪夜談”等活動，經常性為干部暖心舒壓。加大撐腰鼓勁力度，深化落實“三個區分開來”，健全完善“1＋X”容錯糾錯制度體系，落細容錯裁定、失實檢舉控告澄清等舉措，激勵干部放開手腳大膽干事。增強減負松綁效度，深入推進綜合考核體系改革，嚴格控制“一票否決”項目，加大會議、督查、報表、APP等統籌精簡力度，讓干部放下包袱、輕裝上陣。
