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腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習(xí)近平總書記早在2012年時(shí)就強(qiáng)調(diào)“大量事實(shí)告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國!”
在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記明確提出,要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。從一年后的三次全會(huì)“猛藥去疴、重典治亂”“刮骨療毒、壯士斷腕”,到五次全會(huì)“態(tài)度不變”“決心不減”“勇氣不泄”“尺度不松”,到六次全會(huì)“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,再到七次全會(huì)“堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”……在2020年1月份召開的十九屆中央紀(jì)委四次會(huì)議中,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。
十八大以來,全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論查處貪官人數(shù)之多,級別之高,行動(dòng)密度之大,還是涉及領(lǐng)域之寬,挖掘問題之深,都是前所未有的。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果,但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴(yán)重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性,嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。我們先來看一組數(shù)據(jù):
第一組:2013年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬件,處分18.2萬人。
第二組:2014年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案22.6萬件,處分23.2萬人。
第三組:2015年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案33萬件,處分33.6萬人。
第四組:2016年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案41.3萬件,處分41.5萬人。
第五組:2017年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案52.7萬件,處分52.7萬人。
第六組:2018年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案63.8萬件,處分62.1萬人(其中黨紀(jì)處分52.6萬人)。
立案總數(shù)連續(xù)五年增長,年增長率分別為31.4%、46%、25.2%、27.6%、21.1%。2018年的立案件數(shù)比2013年增加46.6萬件。
處分人數(shù)連續(xù)五年增長,年增長率分別為27.5%、44.8%、23.5%、27%、17.8%。2018年的處分人數(shù)比2013年增加43.9萬人。
但是,在立案總數(shù)和處分人數(shù)5年連增的情況下,到了2019年,形勢出現(xiàn)了變化:
2019年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案61.9萬件,處分58.7萬人(其中黨紀(jì)處分50.2萬人)。
立案總數(shù)和處分人數(shù)低于2018年的數(shù)據(jù)。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“黨的十八大以來,我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響?!?/span>
但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,正風(fēng)反腐沒有休止符,無論是“重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”、“推動(dòng)全面從嚴(yán)制定向縱深發(fā)展”,還是“一以貫之全面從嚴(yán)治黨”,都彰顯了我們黨管黨治黨一如既往的態(tài)度和決心。
那么,全面從嚴(yán)治黨和制度治黨、依規(guī)治黨的關(guān)系是什么呢?
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安,必須堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。”
在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)中,習(xí)近平總書記提出了“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。其實(shí)早在十九大時(shí),就將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制寫入黨章。那么,不敢腐、不能腐、不想腐分別指什么?
不敢腐,其實(shí)質(zhì)就是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,提高腐敗案件查處概率,降低腐敗收益和違法成本之間的比率,倒逼干部正確對待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。懲治是后墻、是底線,如果沒有懲治,教育、監(jiān)督和制度就不會(huì)帶電、長牙,就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”
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