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習近平總書記指出,加強和改進非公有制企業黨建工作,抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。XX市是民營經濟大市、社會組織大市,共有非公有制企業黨組織X萬個、黨員XX萬名,社會組織黨組織XXXX個、黨員X萬名。為深入貫徹落實習近平總書記關于“兩支隊伍”建設的重要指示精神,8月起,我市創新提出加強兩新組織黨務工作者專業化建設,并在X個縣(市、區)開展試點,構建以“初級、中級、高級、特級”為標準、以“專門渠道進入、專業能力培訓、專職資格認證、專項實績考核、專屬待遇保障”為內容的“四級五專”體系,著力打造一支政治過硬、業務精通、相對穩定、充滿活力的基層鐵軍。
一、探尋兩新組織黨務工作者專業化建設的實踐路徑
兩新組織黨務工作者專業化建設有其獨有的形態和特點,需要準確把握、科學界定。其主要內容是:建立以“兩支隊伍”為主體、以內選外聘為基礎、以能力提升為關鍵、以資質認證為核心、以考核補貼為保障的專業化體系。具體做法是:
(一)專門渠道進入。“缺人干”變成“專人干”。針對選人難、人難選問題,綜合運用內部選任、公開選聘和組織選派等方式,拓寬選人視野,引來源頭活水。內部選好帶頭人。突出政治標準和實干導向,選優配強兩新組織黨組織書記。積極推薦黨員出資人(負責人)擔任黨組織書記;主要出資人(負責人)不是黨員的,從管理層中推薦人選。規模大、黨員數量多的兩新組織配備專職副書記。推動規模以上非公有制企業和重點社會組織通過內部選舉產生黨組織書記,主要由出資人(負責人)或其他管理層人員擔任。企業出資人、社會組織負責人既是老板又是書記,既抓業務又干黨務,激發出兩新組織黨建工作的內生動力。外部選聘職業人。探索市場化選聘方式,通過核定員額、嚴明程序、公開招聘,擇優錄取兩新組織專職黨務工作人員,作為兩新組織黨建工作的“補充力量”。選聘人員按照“縣管鎮用”原則,派駐鎮街、園區、樓宇、商圈和重點行業社會組織。專職黨務工作人員“管”在組織部門,“掛”在鎮街園區,“干”在兩新組織,專職負責兩新組織黨建,實現工作有人抓、事情有人辦。上級選派領路人。整合各級對口兩新組織的部門單位在職黨員干部、熟悉黨建工作的退休或退出領導崗位的黨員干部,以及鎮街、園區年輕黨員干部等力量,全市定向選派XXXX名黨建工作指導員,聯系指導XXXX家兩新組織黨建工作。這些兩新組織選派的領路人經驗豐富,不僅直接指導兩新組織開展黨建工作,還幫助公開招聘的專職黨務工作人員快速入門,做到“扶上馬、送一程”。
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