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善于總結經驗是認識和把握規律的前提和基礎,是我們黨發揚成績、糾正錯誤、提高自己的重要方法,也是我們黨的優良傳統。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,與中國革命、建設、改革和民族復興的偉大事業緊密相連,對其他領域黨建起著風向標作用。全面系統總結機關黨建工作的歷史經驗,不僅對加強和改進新時代機關黨建工作有著重要意義,而且關系到黨的長期執政能力的提高、執政地位的鞏固和執政使命的實現。
一、始終把黨的政治建設作為機關黨建工作的“總統領”
黨和國家機關首先是政治機關,政治屬性是第一屬性,黨的政治建設在機關黨的各項建設中居于統帥領導地位,具有管總的重大作用,是加強機關黨建工作的“根”和“魂”。堅持黨的政治領導,加強機關黨的政治建設,最鮮明的體現就是要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護黨中央的領導核心。
早在黨的二大通過的黨章中就明確規定“全國大會及中央執行委員會之議決,本黨黨員皆須絕對服從之”,“下級機關須完全執行上級機關之命令;不執行時,上級機關得取消或改組之”。這是以黨章形式對“堅決維護黨中央權威和集中統一領導”作出的根本性規定,也是對堅持黨的政治領導、加強機關黨的政治建設的原始性文獻記載。從歷史實踐來看,早在南昌起義時,我們黨就在起義部隊中建立政治組織。古田會議上,毛澤東強調突出黨中央作為黨的最高領導機關的政治功能,突出了各級黨組織的政治屬性和政治功能,有利于加強黨中央集中統一領導。在黨的七大預備會議上毛澤東提出“我們要向中央基準看齊,向大會基準看齊”。新中國成立后毛澤東又提出“我們是依靠政治來領導,離開了政治就談不上領導”。改革開放后鄧小平強調“黨委的領導,主要是政治上的領導,保證正確的政治方向,保證黨的路線、方針、政策的貫徹,調動各個方面的積極性”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設,深刻把握黨的建設規律,把黨的政治建設作為根本性建設,并統領黨的其它各項建設及反腐敗斗爭。實踐證明,機關黨的政治建設抓住了、抓好了,統領作用就發揮好了,就能對機關黨的其他各項建設起到綱舉目張的作用,就能全面提高機關黨建質量和水平。
二、始終把思想建設作為機關黨建工作的“生命線”
思想建設是我們黨在長期實踐中總結出來的寶貴歷史經驗,也是貫穿機關黨建工作全過程和各領域的一條“生命線”。
中國共產黨成立初期,在轟轟烈烈的大革命中,廣大共產黨人在血與火的戰斗洗禮中充分認識到了思想建設的極端重要性。1924年5月,中共中央執行委員會擴大會議制定的《黨內組織及宣傳教育問題議決案》提出“黨內教育的問題非常重要,而且要急于設立黨校養成指導人才”。大革命失敗后,在創建人民軍隊的過程中,思想建設成為黨建工作的重中之重。古田會議確立了思想建黨、政治建軍的原則,將思想政治工作擺在了突出位置。抗日戰爭時期,毛澤東曾指出“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”,“掌握思想教育,是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決,黨的一切政治任務是不能完成的”。新中國成立后,毛澤東又深刻指出,思想工作和政治工作,是完成經濟工作和技術工作的保證,它們是為經濟基礎服務的。思想和政治是統帥,又是靈魂。改革開放以來,鄧小平在總結正反兩方面經驗教訓的基礎上,把思想政治建設提高到“經濟工作和其他一切工作的生命線”的高度。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視加強黨的思想建設,強調要發揮黨的思想政治優勢,堅持用科學的理論武裝黨員干部,堅定黨員干部理想信念,并特別要求中央和國家機關要走在前、作表率。在新時代,各級機關要把思想建設作為黨的基礎性工程抓緊抓好,為推進全面從嚴治黨筑牢思想根基。
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