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流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作心得體會(huì)
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的緊迫性和重要性
1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢嚴(yán)峻,必須切實(shí)抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段,流動(dòng)人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高,流動(dòng)育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂,流動(dòng)人口享有計(jì)劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障。流動(dòng)人口,特別是農(nóng)民工的計(jì)劃生育和生殖健康問題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一。因此,我們必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,切實(shí)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
2、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主體,規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動(dòng)人口問題事關(guān)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,尊重其主人翁地位,維護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帲菢?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是人口和計(jì)劃生育部門貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的具體舉措。
3、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決"三農(nóng)"問題的必然要求。人口流動(dòng)促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效途徑。因此,做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)人口合理分布,緩解農(nóng)村人口壓力,促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計(jì)劃生育部門貫徹落實(shí)國務(wù)院5號(hào)文件的具體舉措。
4、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。流動(dòng)人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,保障人口安全,促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)之一。因此,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,是貫徹落實(shí)中央《決定》,全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問題的具體舉措。
二、堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主,戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合,建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制
1、我們要牢固樹立全國"一盤棋"的全局意識(shí),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,按照中央《決定》和國務(wù)院5號(hào)文件的要求,認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地各項(xiàng)工作職責(zé),探索建立不同類型的管理和服務(wù)工作模式,總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),為人口流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2、流入地要按照"屬地化管理、市民化服務(wù)"的原則,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍,做到與戶籍人口的計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核;為流動(dòng)人口計(jì)劃生育提供市民化服務(wù),做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式,以多種形式增強(qiáng)其對(duì)流入地的歸屬感和認(rèn)同感,促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?
3、流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來,積極配合流入地,從源頭上加強(qiáng)對(duì)流出人口的管理和服務(wù),做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn),落實(shí)避孕節(jié)育措施,免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。加強(qiáng)外出人員的登記工作,及時(shí)向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合,大力加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對(duì)集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報(bào)和區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度等形式,建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制。
三、堅(jiān)持綜合治理,推進(jìn)部門配合,不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系
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